Защита малого бизнеса

6 января 2011 года принят Закон РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», регламентирующий порядок осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью субъектов частного предпринимательства.

Благодаря введению и реализации проекта «Бизнес тірегі», направленному на пресечение нарушений прав субъектов предпринимательства, каждый бизнесмен может узнать, действительно ли проводимая в отношении него проверка зарегистрирована в органах правовой статистики и специальных учетов, обоснованна ли назначение в отношении него плановая проверка. В органах прокуратуры действуют мобильные группы, которые готовы принять жалобы от предпринимателей, незамедлительно и оперативно принимать конкретные меры в отношении виновных лиц.

Подробно о проекте рассказывает прокурор отдела специальных учетов Управления Комитета по правовой статистике и специальных учетов по Восточно-Казахстанской области, Динара Нурдыбековна Игенова.

- Каким образом осуществляется работа по проекту «Бизнес тірегі» в Управлении Комитета по правовой статистике нашей области?

- Сегодня мы активно работаем для того, чтобы все предприниматели знали свои права и могли отстаивать их. Предприниматели города и области могут сообщить о фактах производства необоснованных проверок в органы правовой статистики и специальных учетов несколькими способами: позвонить по телефону - 53-74-25. Кроме того, о нарушениях можно сообщить на сайте www.pravstat.kz

Все плановые проверки частного предпринимательства должны проводиться на основании полугодовых планов, которые государственные контролирующие органы направляют в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам. Генеральная прокуратура Республики Казахстан размещает полугодовой сводный план проведения плановых проверок на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря текущего календарного года и до 25 мая текущего календарного года. Это делает процедуру назначения и проведения плановых проверок прозрачной и открытой. Также, предприниматель здесь же может ознакомится с проверочным листом того органа, который пришел к нему на проверку и с памяткой, в которой отражен порядок проведения проверки, основные права и обязанности как проверяющей стороны, так и самого предпринимателя.

- Какие нарушения были выявлены за время существования проекта?

- К сожалению, все еще имеют место факты необоснованного вмешательства государственных органов в дела предпринимателей и другие нарушения их прав и законных интересов, которые в совокупности становятся препятствием для развития частного бизнеса. За 2011 год по Восточно-Казахстанской области в регистрации актов о назначении проверок отказано в 306 случаях, за 5 месяцев 2012 года право отказа применено по 131 проверкам. Что касается конкретных случаев, к примеру, отделом дорожной полиции ОВД Уланского района ВКО назначена плановая проверка в ТОО «Украинка» Уланского района, село Украинка. Управлением вынесено заключение об отказе в регистрации акта о назначении проверки, в связи с назначением плановой проверки, не указанной в плане проверок на сайте Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан.

- Бывает, что проверяющий допускает нарушения уже после регистрации проверки?

- Это происходит тогда, когда проверяющие превышают свою компетенцию: выходят за рамки сроков, привлекают третьих лиц, не указанных в акте. Нарушаются права предпринимателя и в том случае, если пренебрегают его возможностью фиксировать проверку, присутствовать при ее проведении, обеспечивать сохранность документов. Обо всех нарушениях предприниматель может обратиться на вышеуказанный сайт.

Кроме того, имеют место незаконные проверки, проверки, которые проводятся без регистрации или без вынесения акта о назначении проверки.