Всё для детей

Какие изменения ждут систему организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обязательным вводом попечительских советов (ПС) при данных учреждениях рассказала вице-министр образования и науки РК Бибигуль Асылова. В частности, в ближайшем будущем планируется, что советы будут осуществлять не только надзорную функцию, но и иметь право избирать руководителя детского учреждения.

В начале 2017 года МОН РК заявил о запуске попечительских советов при детских домах в целях общественного контроля за деятельностью учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечения прозрачности этих учреждений.

10 марта минобразования провел первое республиканское заседание попечительских советов, в котором посредством видеосвязи приняли участие все регионы Казахстана, все области, где есть подобные детские учреждения.

Попечительские советы будут работать в целях улучшения жизни детей в данных учреждениях, своевременно реагировать на факты нарушения прав детей, а также активизировать меры по передаче детей в семьи граждан Казахстана.

"Поясню, что попечительские советы при детских домах были и ранее, однако, до настоящего времени это не было обязательным условием, поэтому советы был не при каждом детдоме или организации. С сегодняшнего дня это обязательное условие функционирование учреждений для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Уже сформированы составы попечительских советов, и они сегодня принимают участие в заседании, более 200 участников. Мы признаем, что данных учреждениях для детей есть немало сложностей, которые необходимо решать, и потому приглашаем представителей неправительственных организаций, бизнеса, то есть общественности сесть за стол переговоров, и в диалоге решать подобные вопросы и проблемы. У советов есть полномочия, однако на сегодняшний день есть правила, которые не позволяют нам в полной мере осуществлять задачи, которые мы ставим перед советом. В этой связи на протяжении 2 месяцев действует рабочая группа по внесению изменений в эти правила. К середине апреля наши ПС будут работать по новым правилам", – пояснила Бибигуль Асылова.

Согласно условиям, не менее 40% участников ПС должны быть представителями НПО, ими стали зарекомендовавшие себя защитники детства, таких как фонд "ДОМ" Аружан Саин, Ассоциация приемных родителей и другие. Председателем также должен избираться член неправительственной организации.

"Только таким образом мы сможем достичь прозрачности и дать независимую, ориентированную на интересы детей оценку положений детских организаций", — считает вице-министр.

Бибигуль Асылова отмечает, что со стороны местных исполнительных органов в регионах все еще существует некоторое недопонимание, поэтому НПА сейчас включены не во всех органах, и этот вопрос необходимо решить в ближайшее время.

Попечительские советы уполномочены осуществлять контроль за целевым расходом благотворительной помощи, контроль за целевым расходом бюджета организации, вносить рекомендации, беседовать с воспитанниками.

Информация о деятельности ПС должна открыто публиковаться на интернет-ресурсах – на сайтах акиматов, самих организаций образования для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

"Нам также важно активизировать процесс передачи казахстанских детей в семьи. Есть жалобы на то, что директоры организаций препятствуют этому. Хочу, немного забегая вперед, сказать, что в планах не назначать, а избирать директоров детских учреждений. И именно попечительский совет будет тем электоратом, который будет влиять на выборность. Это не быстрый процесс, который включает поправки в законодательство. Поэтому первым этапом запускаем работу попечительских советов, отработаем подходы и работу, сформировать качественный состав советов, отработать правила, нормативную базу. Это перспектива как минимум двух лет", — поделилась вице-министр.

В настоящее время в организациях для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей воспитывается 7 тысяч 236 человек, в прошлом году их было 8066. Ежегодно количество воспитанников сокращается на 10-11%. С 2015 года количество детдомов сократилось со 188 до 140. Возвратность детей снизилась с 21% до 16%. Наиболее проблемными регионами является Карагандинская, Восточно-казахстанская и Костанайская области.