Платить не обязательно

Разъясняем нормы законодательства, касающиеся взыскания штрафов с автовладельцев.

Знакомая ситуация? Собрался продавать машину, приехал в спецЦОН, а там вам заявляют: «На вашем авто штраф! Пока не заплатите, с учёта не снимем». Вы начинаете лихорадочно вспоминать, что, где и когда нарушили, просите разъяснений. Вам предъявляют бумажку, в которой говорится, что два года назад вы были оштрафованы полицейским экипажем за нарушение, скажем, правил разметки. Что делать? Бежать и платить! Это первое, что приходит на ум. Но оказывается, не всегда. Возможны ситуации, когда расставаться с деньгами совершенно необязательно, причём на очень даже законных основаниях. Давайте попробуем их рассмотреть.

Новые буквы в законе

Всё дело в том, что в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» от 29 октября 2015 года № 376-V в пункт 1 статьи 890 Кодекса об административных правонарушениях было внесено изменение, которое начало действовать с 1 января 2016 года.

В новой редакции этот пункт звучит так:

«1. Постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу...»

Звучит не сразу понятно. Поэтому разберём детально, т. к. именно здесь кроется вся суть.

Итак, деятельность по исполнению постановлений состоит из двух логически взаимосвязанных этапов:

1-й этап — обращение постановлений к исполнению,

2-й этап — непосредственное приведение их в исполнение.

На первом этапе ключевая роль принадлежит органу (МВД, суд и т. п.), принявшему постановление о наложении административного взыскания. Постановление направляется органу или должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение суток со дня вступления документа в законную силу.

На втором этапе уже специально уполномоченные органы осуществляют деятельность по взысканию штрафа, то есть ваше дело передают либо специальному полицейскому подразделению, либо судоисполнителям.

Как штрафы взыскивают

Приведение в исполнение постановлений о наложении штрафа производится следующим образом: сначала нарушителю предоставляется возможность рассчитаться за грехи добровольно в течение тридцати дней (плюс 10 дней на обжалование), отправившись в банк. Можно заплатить и половину штрафа при рассмотрении дела в ускоренном порядке в течение 10 дней, но кроме тех, что зафиксированы автоматической видеофиксацией.

40 дней прошло. Водитель не заплатил по долгам. Что дальше? При неуплате штрафа добровольно ваше дело передаётся в органы, занимающиеся взысканием (специальные подразделения МВД или судоисполнители), а уже они должны направить постановление о штрафе в администрацию организации, где нарушитель работает либо получает вознаграждение (пенсия, стипендия и т. д.), для принудительного удержания суммы штрафа из его заработной платы или иных доходов. Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шести месяцев.

Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иных доходов невозможно по каким-либо иным причинам, постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости его уплаты направляется судом или органами, оформившими этот документ, для принудительного исполнения в предусмотренном порядке.

Год прошёл — можно не платить

Если постановление о наложении штрафа вступило в силу, но суд или подразделения МВД не направили постановление органам, обязанным заниматься взысканием штрафов в принудительном порядке, в течение одного года с момента вступления документа в силу, то такое постановление не подлежит исполнению и лицо вправе штраф не уплачивать.

Тут ещё важная деталь — нарушитель должен быть официально уведомлён о том, что дело передано на принудительное исполнение. То есть водитель должен получить бумагу с печатями либо из МВД, либо от судоисполнителя. Звонки робота на телефон с уведомлением о наличии штрафа или включение его в квитанцию об оплате коммунальных услуг и любые иные формы уведомления юридической силы не имеют.

С камерами всё проще

Теперь рассмотрим случаи со штрафами за нарушения, зафиксированные стационарными видеофиксаторами или переносными камерами типа «Крис-П». Согласно пункту 1 статьи 62 КоАП РК, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. То есть речь идёт о сроках вынесения акта, по которому лицо признаётся виновным, и назначении наказания, на что даётся срок не более двух месяцев, исчисляющийся с момента его совершения.

Так вот, в случае если административное правонарушение зафиксировано приборами, работающими в автоматическом режиме, дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента надлежащего доставления уведомления (извещения) виновнику.

«А будет ли протокол?» — спросите вы. Статья 807 КоАП гласит, что протокол об административном правонарушении не составляется, если правонарушение попало в область зрения камер. Штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чём надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства. Не водитель!

Таким образом, при фиксации нарушения камерой порядок привлечения к административной ответственности проще, поскольку не составляется протокол и не выносится постановление по нему. Окончательным и единственным документом является только предписание.

Предписание должно быть вынесено в двухмесячный срок с момента фиксации правонарушения. Если предписание было вынесено позже и так называемое «письмо счастья» пришло на почтовый ящик более чем через два месяца, водитель привлечению к административной ответственности не подлежит.

Как быть с просроченными штрафами?

Увы, но оспаривать просроченные штрафы (как по протоколу, так и с камер) водителям придётся не в ЦОНе, а только в судебном порядке. Причём сделать это желательно до вступления постановления или предписания в законную силу, то есть до истечения 30 дней с момента вручения вам этих документов на руки.

Процесс обжалования, сразу скажем, непростой. Особенно в случае, когда вы попытаетесь снять штраф, выписанный видеокамерами. В Кодексе об административных нарушениях не предусмотрена специальная процедура обжалования предписания. Именно на это обстоятельство частенько ссылаются судьи, отказывая в принятии жалобы. Однако в данной ситуации, опротестовывая штраф, стоит напирать на статью 13 Конституции РК, которая гарантирует, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. И отсутствие в кодексе специальной процедуры обжалования предписания не может быть истолковано в ущерб конституционному принципу о судебной защите.

Если за несколько лет штрафов скопилось на миллион, то лучше поручить это хорошему адвокату и попробовать выиграть дело. Если разговор о 10–20 МРП, к примеру, то овчинка выделки вряд ли будет стоить.

А вообще, как мы всегда говорим: лучше соблюдать ПДД и не допускать нарушений.

Сбережёте нервы, время и, само собой, деньги.