Бизнесу не дадут умереть

Предпринимателям пообещали, что все их предложения в ближайшее время лягут на стол премьеру и будут учтены при разработке антикризисных мер.

Но пока многие из программ развития бизнеса, декларируемые Правительством, не работают. Как отметил Генеральный директор АО "Защитинский элеватор" Марат Тойбазаров, он со своими коллегами пять лет упорно работали над созданием сельскохозяйственного кластера – цепочки предприятий – от производства сырья до готовой продукции. Об их необходимости много говорило руководство страны.

Аграрии очень устали

– В итоге мы не можем воспользоваться ни одной из программ господдержки! – рассказывает Тойбазаров. – Выделены большие средства на кредитование малого и среднего бизнеса, но на практике наши сельхозпроизводители, пожелавшие взять деньги по линии фонда "Даму", получают отказ в банках второго уровня, потому что нет программы по кредитованию кластеров. Банки не хотят брать в залог землю и производственные базы, которые находятся в сельской местности, либо принимают с заниженным коэффициентом стоимости. Большая проблема – субсидирование ставки вознаграждения по кредитам. С 2008-го года банки начали выдавать займы только в иностранной валюте, а те, что были в тенге, перевели в долларовый эквивалент. А госсубсидирование предусмотрено только по кредитам, выдаваемым в национальной валюте. После девальвации Защитинский элеватор понес убытки в 49 млн. тенге. Это отразилось на себестоимости продукции – муки, хлеба. Инвестиции в агропромышленный комплекс, который глава государства назвал приоритетным, невозможно оправдать за короткий промежуток времени. Проекты становятся рентабельными только спустя семь лет, банки дают деньги всего на три месяца. "Каз-агро" предлагает финансирование на более длинный срок, но и в него невозможно уложиться. Такая ситуация для сельхозпроизводителей критична. По словам Марата Тойбазарова, они очень устали.

Директор Усть-Каменогорского конденсаторного завода Владимир Аксенов отмечает схожесть проблем с аграриями. Девальвация "проглотила" 80 млн. тенге, и теперь срок погашения убытков составит несколько лет. Господдержку завод пока не ощущает. Владимир Аксенов предлагает увеличить сроки погашения кредитов и снизить проценты, внести в Налоговый Кодекс положение об увеличении времени уплаты налоговых платежей и снизить штрафы за несвоевременную их оплату.

Зарыли деньги в землю

– В лесной отрасли уже много лет ничего не меняется в лучшую сторону, – утверждает президент Ассоциации предприятий лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности Владимир Резанов. – В ВКО 122 деревообрабатывающих и мебельных предприятия. В этом году все они оказались в сложном финансовом положении из-за снижения объемов продаж на 60 процентов. Стагнация лесного сектора привела к ежегодному росту импорта лесобумажной продукции до 50 процентов. В 2008 году импорт в ВКО по лесоматериалам составил почти 26 млн. долларов, по мебели – около 4, 5 млн. В то же время Восточный Казахстан выпускает мебели всего на 4 процента от республиканского объема, одновременно завозя эту продукцию по явно заниженным ценам. Цифры говорят о том, что потребности в мебели и древесине ежегодно растут, а местные производители из-за запрета экспорта и недобросовестной конкуренции потеряли инвестиционную привлекательность, хотя обладают всеми необходимыми ресурсами. Можно по-разному относиться к бывшему акиму области Храпунову, но именно в его бытность началось создание в Овечьем ключе завода по переработке древесины. В него вложили уже 900 млн. тенге, отладили хорошее оборудование и… законсервировали. Не хватает всего 100 млн. тенге для работы, а финансирование получить невозможно.

Один рукав на душу населения

Директор компании "Бытовик" из Риддера Нина Попова и руководитель усть-каменогорского ТОО "Рауан" Гулимхан Накужанова констатируют, что легкая промышленность тоже загнана в угол, и поддержки никакой не чувствует.

– Зачастую не можем найти ни ткань, ни фурнитуру. Приходится брать у посредников, которые делают большую накрутку, – говорит Нина Попова. – Есть трудности с заменой швейного оборудования.

Интересные цифры приводит Гулимхан Накужанова: в Казахстане на душу населения приходится 0,22 процента мужской одежды и 0,13 – женской, произведенной отечественными производителями. Получается по рукаву на душу населения.

– В развитых странах этот показатель достигает 12 процентов. В Китае легкая промышленность занимает 20-процентную долю во всей экономике, – информирует Гулимхан Сопановна. – Кыргызстан поддержал свою легкую промышленность нулевой ставкой по всем налогам. А нам даже нет смысла участвовать в тендерах. Управление образования проводило госзакупки, так нас туда и не допустили. Тендер выиграли две фирмы, которые находятся по одному адресу и даже не имеют производственной базы.

Но Мунавара Палташева утверждает, что на швейников все-таки обратили внимание. И хоть развитие легкой промышленности невозможно без создания текстильной отрасли, ряд шагов все-таки предпринимается. До 1 марта 2010 года ткани будут ввозиться в страну по нулевой ставке.

К барьеру!

По словам Палташевой, сейчас идет подготовка к четвертому траншу из фонда "Даму", разрабатывается программа поддержки отдельных отраслевых предприятий. На днях вышло в свет постановление Правительства, по которому 17 отраслей получили защиту – либо нулевой таможенной ставкой, либо увеличением пошлин на ввоз аналогичной продукции. Помимо этого, надо проводить такие тендеры на госзакупки, чтобы деньги оставались в области – для помощи местным товаропроизводителям.

Мунавара Турсуновна рассказала, какие меры принимает Антикризисный совет, созданный по инициативе Форума предпринимателей РК при Правительстве:

– Впервые создана такая площадка, что ни одно правительственное решение не принимается без подписи представителя бизнеса. Сейчас при Совете работают три группы. Первое направление – сокращение административных барьеров. Делается все, чтобы 1 июля, после отмены моратория на проверки, не началась вакханалия контролирующих органов. Нам поручено разработать критерии оценки рисков. Каждый госорган должен определить степень риска предприятия. Рисковые – проверять, а остальные – нет. Смещаются акценты с поиска нарушений на профилактику.

Вносятся поправки в закон о частном предпринимательстве с тем, чтобы отменить положение о возможности проверять предприятия без регистрации в случае угрозы экологии и здоровью людей.

Обещают усовершенствовать разрешительную систему. В 2001 году на Форуме предпринимателей был поднят вопрос о количестве лицензий. Тогда их насчитывалось более полутора тысяч. Сейчас осталось 350 видов. А в России, к примеру, лицензий не больше 100 видов, в европейских странах вообще 10-12. Сейчас в Казахстане ведется работа по сокращению лицензий на 90 процентов. Планируется убрать барьеры при оформлении земли, изменении ее целевого назначения.

В июле будет видно

Еще одно направление работы Антикризисного совета – контроль за принятием нормативно-правовых актов, ухудшающих бизнес-климат. Так, введен мораторий на принятие законов о лжепредпринимательстве, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. Совет разберется и с трудностями ликвидации предприятий.

– К сожалению, наши госорганы не имеют реальной картины бизнеса, сколько субъектов малого и среднего бизнеса существует в Казахстане, какова доля казахстанского содержания, – считает Мунавара Палташева. – Агентство по статистике показывает постоянный рост объектов малого и среднего бизнеса, но в действительности многие из них либо брошены, либо не работают. Помимо этого, нужно сократить отчетность. Пусть госорганы между собой обмениваются информацией о бизнесе, а предпринимателям незачем лишний раз бегать.

Также разрабатывается программа поддержки отраслей и оказания адресной помощи предприятиям. Одним из самых важных направлений работы Мунавара Палташева называет совершенствование экономической политики.

– Не заложим сегодня кирпичики в развитие отраслей, завтра будет уже поздно. В принципе, поздно уже сегодня, но сделать еще что-то можно, – заключает она. – В министерствах и Парламенте идет очень тяжелая работа, и к июлю мы увидим ее реальные результаты.

Ольга Ушакова