Депутаты просят проверить кинотеатры на злоупотребление доминирующим положением

В обращении отмечается, что, несмотря на обозначенный Президентом Касым-Жомартом Токаевым приоритет развития креативной индустрии и важность культурного воспитания молодежи, казахстанская киноотрасль сталкивается с серьезными системными проблемами. По словам депутатов, в партию поступают многочисленные обращения от кинематографистов, недовольных условиями проката фильмов.

Как указывается в запросе, крупные сети кинотеатров, пользуясь доминирующим положением, удерживают фиксированные 50% от кассовой выручки с первого дня проката. При этом речь идет не о прибыли, а о валовых сборах. В результате режиссеры и продюсеры, по утверждению депутатов, оказываются в зависимом положении и опасаются открыто высказывать претензии из-за возможного давления со стороны владельцев кинозалов.

Кроме того, авторы фильмов вынуждены оплачивать дополнительные взносы за рекламу и продвижение, а также, по имеющейся информации, сталкиваются с неформальными платежами. Особое возмущение у депутатов вызвала практика удержания значительной доли выручки с фильмов, снятых за счет государственного бюджета. В качестве примера приводится фильм «QAITADAN», который собрал в прокате более одного миллиарда тенге, из которых кинотеатры получили около 550 миллионов тенге, тогда как затраты государства на производство составили 190 миллионов.

По мнению фракции AMANAT, такая модель распределения доходов не отражает принципов справедливой конкуренции и фактически сдерживает развитие отечественного кинобизнеса. Депутаты считают, что именно по этой причине в стране преобладают коммерческие комедии, а производство серьезных исторических и культурных фильмов остается ограниченным.

В запросе также указывается, что казахстанский кинорынок контролируется узким кругом крупных игроков. В частности, сети Kinopark и Kinoplexx, по оценке депутатов, контролируют до 40% кинозалов страны, а Chaplin и Cinemax доминируют в мегаполисах.

Фракция AMANAT настаивает на том, что кинотеатры не должны получать долю от выручки до тех пор, пока кинокомпании не возместят затраты на производство фильма. Распределение доходов, по мнению депутатов, должно происходить только после выхода проекта на самоокупаемость. В качестве альтернативы предлагается учитывать международный опыт, в том числе практику «скользящей шкалы», применяемой в США, где в первые недели проката студии получают до 70–90% сборов.

В связи с этим депутаты просят Агентство по защите и развитию конкуренции проверить договоры между кинотеатрами, прокатчиками и киностудиями, а также провести комплексную проверку киносетей на предмет необоснованного получения доходов за счет доминирующего положения на рынке.