Их тоже нужно защищать

Прокуратура Восточного Казахстана совместно с областным акиматом и Палатой предпринимателей регулярно проводит проверки по обращениям представителей бизнес-кругов. Надзорное ведомство совместно с прочими государственными органами старается максимально упростить их деятельность и помочь в решении проблем.

К примеру, проводятся акции «Караван закона», «Закон и предприниматель», когда представителям юридических лиц разъясняются нормы действующего законодательства.

В прошлом году прокуратура ВКО провела 9 проверок и выявила 92 нарушения законности, за это к дисциплинарной ответственности было привлечено 26 лиц.

При этом в минувшем году не было выявлено ни одной незаконной проверки контролирующих органов.

- Анализ показал, что за последние 5 лет количество проверок уменьшилось более чем в 3,5 раза – с 22 до 6 тысяч в год, - сообщили в пресс-службе областной прокуратуры. - Около 60% приходится на 3 департамента - по ЧС, государственных доходов, а также санитарно-эпидемиологического надзора. К сожалению, анализ работы контролирующих ведомств продемонстрировал, что несовершенство норм законодательства позволяет при желании выявить нарушения у любого предпринимателя, даже законопослушного.

Прокуратура выяснила, что предъявляемые требования зачастую являются невыполнимыми, а порой и вовсе абсурдными. К примеру, «при приготовлении омлета толщина слоя смеси яйца с другими ингредиентами – не более 2,5-3 см», «каждый загон для скота должен иметь уклон 2-3 градуса от кормушек и мест отдыха скота». При этом одни и те же требования могут проверяться разными государственными органами.

Бизнесмены нередко жалуются на хоть и законные, но несправедливые штрафы. Так, в Зыряновском районе налоговые органы наложили штраф почти в 150 тысяч тенге на местного индивидуального предпринимателя из-за однодневной просрочки подтверждения накладной, а также ошибки при указании кода операции в электронном кабинете. При том, что с переходом на сдачу отчетности в онлайн-режиме и существующими сбоями в работе программы предприниматели не могут представить отчетность в установленный срок. К тому же непредоставление отчётности фактически не наносит ущерб государству или населению. А значит, взимание за это штрафов выглядит сомнительным.

В Усть-Каменогорске были установлены факты, когда полицейские намеренно подсылали в магазины несовершеннолетних, чтобы спровоцировать продавцов на продажу спиртного или сигарет. А затем выписывали штраф. Некоторых школьников привлекали к таким провокациям неоднократно. Несмотря на то что продавцы действительно нарушали закон, реализуя детям спиртное или сигареты, прокуратура отмечает, что подобные провокации со стороны сотрудников полиции недопустимы.

Немало нарушений регистрируется и в сфере государственных закупок.

К примеру, акимат Аягозского района при проведении тендера на капитальный ремонт дорог к потенциальным поставщикам предъявлял необоснованное требование о наличии асфальтобетонного завода на территории Аягоза. Из-за такого ограничения к участию в конкурсе было допущено только одно ТОО. По протесту прокурора незаконный конкурс отменен и конкурсная документация приведена в соответствие с законом.

Впрочем, и сами предприниматели допускают нарушения законности: не соблюдают строительные нормы и правила, техрегламенты при строительстве социально значимых объектов. Кроме того, на территории области действует 16 предприятий, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками.

Теперь прокуратура ВКО собирается направить в Генеральную прокуратуру письмо о внесении изменений в действующее законодательство, регламентирующее порядок проведения проверок фирм и получения разрешительных документов.