Мнение эксперта

Заместитель директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Юха Кяхконен в интервью корреспонденту МИА «Казинформ» оценил эффективность казахстанской пенсионной системы, поделился мнением о проводимых реформах и дал прогноз экономического развития на будущий год.

- Каким странам Центральной Азии МВФ оказывает помощь?

- В Центральной Азии это Кыргызстан, на Кавказе - Грузия, также на ранних стадиях обсуждения ведем переговоры с Таджикистаном, который заинтересован в получении наших программ.

- Какие условия для стран, желающих получать программы МВФ?

- Все условия являются публичными, они опубликованы на сайте. Страны, вступающие в программы, должны согласиться на публикацию своих отчетов. Для Кыргызстана, как и для других стран, есть условия сокращения бюджетного дефицита, наращивания Национальным банком денежной массы, затем структурные реформы, необходимые каждой конкретной стране.

- Кредитовал ли когда-нибудь МВФ Казахстан?

- Ранее в 90-е, до того, как нефтяная экономика заработала, у Казахстана действительно были финансовые программы с МВФ. Но на протяжении многих лет они уже не используются, Казахстан находится в сильной финансовой позиции, и необходимости в том, чтобы оказывать стране финансовую поддержку, не было. Тем не менее, у нас очень тесный диалог с правительством Казахстана по различным вопросам, связанным с политикой.

- Какой тренд в казахстанской экономике Вы сейчас наблюдаете?

- Экономика сейчас идет вверх. Мы видим хорошие возможности в политике поддержания гибкости обменного курса, обеспечении инфляционного таргетирования со стороны Нацбанка, чтобы инфляция оставалась на низком уровне. Тем не менее, правительству необходимо сократить бюджетный дефицит, выбирая тщательно инвестиционные проекты и расширяя долю сфер экономики, не связанных с нефтью. Но важнее всего выполнять реформы по всем направлениям. У правительства хорошие планы- 100 шагов, Третья модернизация, «Цифровой Казахстан». Эти планы следует выполнять очень активно и необходимо продолжить восстановление финансового сектора, который пока еще не работает на полную мощность.

- Сейчас в Казахстане принята программа поддержки банков. Нацбанк РК выделит более 500 миллиардов тенге на повышение финансовой устойчивости банковского сектора. Как оцениваете ее возможный эффект для банковской системы?

- Положительные моменты в ней, безусловно, есть. Важные системообразующие банки получают капитал, у них появляется возможность обеспечивать кредитование. Было бы предпочтительно, чтобы именно владельцы банков обеспечивали капитал, но ввиду невозможности государству пришлось вступить в игру. Хорошо, что капитал есть, но равно важным является, чтобы бизнес-практика банков стала более здоровой, рациональной, и финансовые институты применили этот капитал для обеспечения здорового кредитования, а не увязли в новых проблемах. После получения денег от государства владельцы банков должны сделать правильные решения, правительство и Нацбанк свою долю необходимого уже сделали.

- Можно ли говорить, что все проблемы казахстанских банков от не самого грамотного менеджмента?

- Я думаю, следует быть справедливым и признать, что экономика Казахстан и банковский сектор пережили не самые простые времена, клиенты банков брали кредиты в иностранной валюте. При ослаблении курса тенге к доллару, которое само по себе было необходимым, возник нежелательный побочный эффект - заемщики попали в трудную ситуацию, замедлился рост, это усугубило их ситуацию. Когда клиенты банков в сложной ситуации, сами банки тоже страдают. Но та ситуация, я думаю, научила банки тому, как эффективнее проводить оценку рисков и не попасть в аналогичную ситуацию.

- Нацбанк постоянно гордится процессом дедолларизации. По-Вашему, это позитивный тренд, или сокращение объемов иностранной валюты в экономике ведет к ее спаду.

- Казахстан, как и другие страны региона, столкнулся с большими масштабами долларизации экономики. Это знак того, что население и бизнес-предприятия не имеют доверия к местной валюте. В этом отношении, если долларизация снизится, это будет сигналом доверия к национальной валюте. Казахстан действительно сократил объемы долларизации, это хороший момент, и мы надеемся , что этот тренд сохранится. Лучший способ усилить доверие к национальной валюте - обеспечение низкого уровня инфляции. Нацбанк хорошо продвинулся в этом направлении, эту работу необходимо делать из года в год. Считаю, что направление на дедолларизацию- позитивное, и его необходимо продолжать.

- Какие факторы, по-Вашему, кроме цены на нефть, влияют на курс тенге? Так ли сильно воздействуют на тенге курс рубля и юаня?

- Валютный курс в Казахстане определяется спросом и предложением. Они возникают благодаря импорту и экспорту товаров, услуг, туризму, потоки капиталом - заимствование за рубежом или выплаты. Эти факторы независимо от того, с какой валютой мы имеем дело, сказываются на курсе тенге к доллару. Я не думаю, что членство Казахстана в ЕАЭС сильно воздействует на курс тенге, очевидно, что региональный экономический союз предоставляет возможности для свободного движения товаров, рабочей силы и услуг. Если внутренние рынки работают хорошо и если обновлены, то это очевидно положительный момент для каждой из стран-участниц союза.

- Какой сектор экономики, на Ваш взгляд, Казахстану необходимо больше всего реформировать?

- В первую очередь, это финансовый сектор, о котором мы говорили. Также экономика в общем плане должна отойти от того, чтобы полагаться на нефть, необходима диверсификация экономики с меньшим доминированием государства и большей ролью частного сектора. В конечном итоге, быстрый рост в Казахстане станет постоянным, когда частный сектор будет являться его движущей силой.

- Как МВФ оценивает эффективность казахстанской пенсионной системы, в частности, деятельность ЕНПФ?

- Есть хорошие аспекты- за все время 20 млрд долларов было аккумулировано в пенсионном фонде, это хорошо для будущих пенсионеров. Ранее было много частных фондов, что могло развить рынок капитала, но этого не произошло, пенсионные фонды не были прибыльными и не показывали большую доходность. После передачи всех активов в ЕНПФ у государства появились ресурсы для обеспечения лучшего мониторинга. Но инвестиционное управление активами пенсионного фонда, которое осуществляет Нацбанк, по-прежнему не самое эффективное- средства пенсионных фондов использовались, чтобы обеспечивать кредиты, инвестировать в другие направления, что также не является целью пенсионных фондов. В идеале было бы хорошо передать пенсионный фонд в частное управление. Единственная цель- максимизация прибыльности, доходности для будущих пенсионеров, для чего необходимо гибкое управление. Наше предложение не является срочным, но со временем оно могло бы стать хорошим шагом для фонда.

- Какой прогноз развития казахстанской экономики дает МВФ?

- Казахстанская экономика восстанавливается, мы видим рост. Наш прогноз на этот год - рост на 3,3%, мы видим, что в реальности рост будет выше. Потенциал для роста в среднесрочной перспективе в пределах 4,5%, это реализуемо. Но финансовый сектор будет восстановлен и будет сильным, реформы будут проведены в соответствии с планами правительства, есть потенциал для еще более высоких показателей.