Национальная палата предпринимателей Казахстана предлагает ввести в проект Кодекса об административных правонарушениях, находящийся на рассмотрении парламента, норму об автоматическом наказании должностных лиц при восстановлении судами нарушенных ими прав предпринимателей, сообщил во вторник директор департамента правовой защиты предпринимателей НПП Олег Савеленко.

«Зачастую суды восстанавливают нарушенные права предпринимателей, отменяя то или иное решение госоргана, тем самым признавая действия госслужащих незаконными. При этом предприниматель … как правило, не принимает активных мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения закона», - сказал Савеленко на втором заседании Совета по защите прав предпринимателей НПП.

Он пояснил, что для привлечения чиновника к административной или другой ответственности предпринимателю придется пройти «еще такой же круг судебных процессов», что и приводит к отсутствию таких процессов в Казахстане.

«Для решения такой ситуации предлагается ввести в проект КоАП следующей статьи: «Принятие неправомерных решений должностным лицом» - здесь предлагается привлекать чиновников на основании решений суда, вступивших в законную силу, о неправомерности того или иного их решения», - резюмировал представитель нацпалаты.

В свою очередь, заместитель председателя агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) Айвар Боданов заметил, что причина молчания предпринимателей по поводу ответственности чиновников заключается не столько в нежелании проходить второй круг судебных процедур, сколько тем, что «ему дальше среди этих чиновников жить и работать».

«Если вы предложите эту норму в таком виде, что соответствующий запрос будет отправлять сам предприниматель, она работать не будет… здесь надо предложить, чтобы суд сам направлял соответствующий запрос в какой-то определенный орган например, в агентство по делам госслужбы и добивался наказания лица», - считает представитель финпола.

Председатель Совета по защите прав предпринимателей НПП Гани Касымов предложил входящим в состав Совета депутатам мажилиса внести эти предложения на рассмотрение нижней палаты законодательного органа страны после согласования с представителями госорганов, входящих в совет. Согласие на работу с пакетом предложений Совета дала мажилисмен Айгуль Соловьева.

НПП предлагает не применять конфискацию к бизнесменам, впервые совершившим адмнарушение

Национальная палата предпринимателей предлагает внести поправки в проект Кодекса об административных правонарушениях, согласно которым мера по конфискации имущества не будет применяться к тем предпринимателям, которые совершили правонарушения впервые, сообщил во вторник директор департамента правовой защиты предпринимателей НПП Олег Савеленко.

«По нашему мнению, применение конфискации товаров должно носить исключительный характер и не применяться в случаях, когда правонарушение совершено впервые, а также отсутствует умысел (в совершении правонарушения), предусмотренные законодательными актами обязательные платежи выполнены в установленные сроки либо ущерб государству не нанесен», - сказал Савеленко на втором заседании Совета по защите прав предпринимателей НПП.

Он напомнил, что в настоящее время проект нового КоАП находится на рассмотрении парламента. «В этой связи предлагаем рассмотреть возможность внесения поправок в статью 44 проекта КоАП «Конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения адмправонарушения, а также имущества, полученного вследствие совершения правонарушения», предусматривающую при альтернативной мере наказания в виде конфискации … четкие указания судье, органу либо должностному лицу, рассматривающему адмдело, в каких случаях дополнительная мера наказания в виде конфискации не производится», - подчеркнул представитель НПП.

Он мотивировал это предложение тем, что анализ судебной практики позволяет сделать вывод «о механическом применении в ряде случаев конфискации имущества субъектов предпринимательства, даже если санкция статьи предоставляет суду альтернативу при назначении меры наказания». В этой связи НПП предлагает в ряде статей проекта КоАП вообще исключить такую санкцию как конфискация имущества, взамен «значительно повысив размер штрафа по основной мере наказания».

В свою очередь, председатель Совета по защите прав предпринимателей НПП Гани Касымов предложил входящим в состав Совета депутатам мажилиса внести эти предложения на рассмотрение нижней палаты законодательного органа страны. Согласие на работу с пакетом предложений Совета дала мажилисмен Айгуль Соловьева.

В свою очередь, директор департамента законодательства министерства юстиции Аслан Тукиев предостерег инициаторов поправки от внесения в КоАП нормы о наличии или отсутствии умысла, предупредив, что сам процесс установления умысла может перевести административное дело в орбиту уголовного расследования, и правонарушение будет рассматриваться уже как уголовный проступок «с худшими последствиями для предпринимателя».