Условия контрактов на недропользование не соблюдаются

В работе совещания принял участие председатель Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Булат Ужкенов.

В настоящее время по области недропользование осуществляется по 254 объектам. Разведкой занимаются только на 20 объектах, что составляет 8 % от общего количества объектов. Инвестиции в недропользование за 2009 год составили 821,5 млн. долларов. Численность работающих составила 16762 человек. Затраты на социальную сферу и местную инфраструктуру составили 5,8 млн. долларов.

Сегодня предприятия-недропользователи вкладывают значительные средства в поисково-разведочные работы для пополнения своей рудной базы.

Наибольший объем инвестиции у предприятий ТОО «Казцинк» - 416,5 млн. долларов и ТОО «Корпорация «Казахмыс» - 203,8 млн. долларов.

В результате получены приросты запасов по ТОО «Казцинк» 15,75 млн. т руды, по ТОО «Корпорация Казахмыс» - 2,1 млн.т руды.

В качестве одной из мер поддержки отечественной экономики национальными компаниями и государственными органами является максимальное размещение закупок у отечественных производителей. Каждый руководитель несет ответственность за повышение доли отечественных производителей в своих закупках. Однако, из представленных отчетов видно, что по итогам 2009 года доля казахстанского содержания при закупках товаров, работ и услуг составило 181,1, что не превышает 66 %.

В 2009 году в соответствии с подписанными меморандумами о сотрудничестве с местными исполнительными органами предприятия не только выполняют свои обязательства, но и помогают своим регионам в улучшении социальной инфраструктуры.

Наблюдается положительная динамика финансирования геологоразведочных работ и за счет средств республиканского бюджета. Ожидается, что в текущем году оно составит 604,1 млн.тенге, что почти в 2 раза больше, чем в прошлом (331,7 млн.тенге).

Вместе с тем имеет место спад производства в горнодобывающей промышленности. В настоящее время горно-металлургические комбинаты, в основном, обеспечены промышленными запасами, но кажущие благополучие может быть нарушено ближайшее десятилетие. Это может привести к тому, что может создаться серьезный дисбаланс в минерально-сырьевом комплексе.

Вызывает тревогу значительное сокращение подготовленных месторождений с балансовыми запасами для освоения, выведены за баланс низкосортные руды на глубине в связи с повышением требований к качеству руды, соответственно мировым стандартам.

Более десяти лет не эксплуатируется золоторудное месторождение Бакырчик, расположенное в Жарминском районе. Данное месторождение является уникальным по запасам и может работать долгие годы. В течение ряда лет предприятие не выполняет лицензионно-контрактные условия. Выполнение рабочей программы в 2009 году составило всего 43,2% от принятых обязательств.

В целом, золоторудная отрасль должна стать локомотивом в развитии экономики в тех районах, где сегодня разрабатываются месторождения золота (Жарминский, Курчумский, Кокпектинский районы; территория г.Семея). Для этого есть все предпосылки: стабильный спрос, высокая цена, необходимые рабочие ресурсы, благоприятный финансовый климат, наличие заинтересованности со стороны западных инвесторов.

С активизацией строительства и с повышением спроса на строительные материалы, возросло количество объектов недропользования по общераспространенным полезным ископаемым. В настоящее время осуществляется недропользование по 145 таким объектам.

В Восточно-Казахстанской области общераспространенные полезные ископаемые играют значительную роль в экономике области, в производстве строительных материалов и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2008 года компетентными органами расторгнуто 5 контрактов по общераспространенным полезным ископаемым, 27 недропользователям направлены уведомления о возможном расторжении или приостановлении действия контракта. Проведенный анализ по итогам 2009 года показал, что несоблюдение условий контрактов приобретает системный характер.

Не выполнены контрактные условия 61 недропользователем (42,3% от общего количества). Таким образом, можно отметить, что практически одна треть от всех недропользователей не выполнила свои обязательства.

Аким области отметил, что анализ деятельности предприятий горнорудной промышленности и состояния минерально-сырьевой базы области свидетельствуют о наличии в регионе значительных запасов полезных ископаемых, что обусловливает создание мощной горнопромышленной инфраструктуры. Большинство предприятий является градообразующими. Поэтому очень важно, чтобы налоговая база оставалась в регионе, недра которого используются. Не менее серьезный вопрос – привлечение местных рабочих. Ну, и самое, пожалуй, главное – это выполнение подписанных контрактов.