Дышите глубже

На ежегодном заседании Координационного совета по экологии мнения участников разошлись: одни уверяют, что в общем выбросов над городом стало меньше, другие – что количество сернистого ангидрида стало больше в 1,5 раза.

Как отметил директор департамента экологии ВКО Дмитрий Кавригин, позитивные подвижки в вопросах экологии имеются:

- На 2014 год было запланировано на выполнение природоохранных мероприятий 5 млрд. 351 млн. тенге бюджетных средств, профинансировано за 10 мес. 2014г. 3 млрд. 818 млн. тенге. Мы добиваемся уменьшения фактических эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду при общем увеличении производственных мощностей. Пример: за 9 месяцев этого года у предприятий первой категории выбросов – 71 000 тонн (в прошлом было 84 000), сбросов – 25 000 тонн (вместо 37 000), отходов – 21 миллион тонн (а было – 26 миллионов).

Также он рассказал, какие именно меры принимаются для этого. К примеру, действует комиссия по выдаче разрешений на эмиссии, установлена программа «Е-Лицензирование», позволяющая всем заинтересованным государственным органам (в том числе вышестоящим и правоохранительным) в режиме онлайн контролировать порядок проведения экспертизы и сроки исполнения.

За 2013 год и истекший период 2014 года проведено 63 заседания комиссий, рассмотрено 183 заявок. Было выдано 116 разрешений на эмиссии в окружающую среду, и отказано в выдаче по 63 заявкам.

Комиссией по рассмотрению проектов, за указанный период было проведено 76 заседаний, рассмотрено 839 проектных материалов. Положительные заключения экспертизы были выданы по 628 проектам, отрицательные по 172.

Например, не прошли проекты промышленной разработки Малеевского рудника и Риддер-Сокольного месторождения ТОО «Казцинк», турбоагрегата ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ». Причина - значительное увеличение выбросов вредных веществ в атмосферу и отсутствие у предприятия намерений по применению наилучших доступных технологий снижения выбросов вредных веществ - в первую очередь сернистого ангидрида и окислов азота.

Казциинку с 2015 года запретили использовать устаревшую агломерационную технологию производства свинца. Это позволит уменьшить выбросы сернистого ангидрида на 4000 тонн в год.

Ряд экологических проблем, по словам Д. Кавригина, на территории области связано с деятельностью ТОО Корпорация «Казахмыс» (в настоящее время ТОО «Востокцветмет»).

Инспекцией департамента выявляются вопиющие нарушения связанные с загрязнением поверхностных и подземных вод на сотни миллионов тенге, которые впоследствии обжалуются в судебном порядке. Но меры по предотвращению загрязнений принимаются недостаточные. Так, объем финансирования на природоохранные мероприятия в 2014 году составляет 246 млн.тенге. Следует отметить, что под давлением департамента, прокурора и акима области в текущем году был заключен меморандум на выполнение дополнительных природоохранных мероприятий на общую сумму 6 млрд. тенге до 2017 года.

За 10 месяцев 2014 года выявлено 370 нарушений природоохранного законодательства, привлечено к административной ответственности 264 физических и юридических лиц на сумму 75 млн. тенге., взыскано в добровольном порядке 222 штрафа на сумму 70,2 млн. тенге, всего взыскано в доход государства 183 ущерба на общую сумму 107,3 млн. тг.

Руководитель ведомства отметил, что в работе им заметно помогает Центр экологической безопасности.

А вот данные РГП «Казгидромет» говорят, что с января по октябрь 2014 года зарегистрировано увеличение значений индекса загрязнения воздуха во все месяцы без исключения, которые идут в основном за счет сернистого ангидрида. К примеру, за весь 2013 г. индекс загрязнения атмосферы составил 7,6, а всего лишь за 10 мес. 2014 г.- 9,7. Это почти в полтора раза больше!

Однако за счет каких предприятий происходит столь значительный рост загрязнений, участникам совещания выяснить так и не удалось, а констатация данных о превышениях выбросов никак не способствуют улучшению атмосферного воздуха, да и сама объективность данных измерений оставляет желать лучшего. На данный момент в г. Усть-Каменогорск РГП «Казгидромет» производит замеры атмосферного воздуха 3 раза в сутки 5 дней в неделю по 5 стационарным постам (замеры производятся вручную) и по 2 автоматическим постам в непрерывном режиме работы. По мнению участников совещания этого явно недостаточно для объективной оценки загрязнений.

- Мы не первый раз ставим вопрос достаточности постов контроля. В районе северного промышленного узла находится всего один пост. Каким же образом он может зафиксировать выбросы, если, допустим, факелы направлены в другую сторону? В моем понимании посты должны быть по периметру предприятий с учетом розы ветров и расстояния, на которое ложится факел. Нам уже сообщили, что количество постов определяется согласно методике, которая была написана еще при царе Горохе. И если она даже и менялась за последние десятилетия, то в реальности не изменилось ничего. Как, имея такую дислокацию, определить состояние атмосферы всего города? Если мы действительно хотим знать, чем дышим, то надо менять сам подход! - возмущается депутат городского маслихата Сергей Климов.

Но, по словам замакима области Нурлыбека Шерубаева выделение средств из областного бюджета на увеличение количества постов и проб не предусматривается. Вынесено решение направить письмо на имя руководителя РПГ «Казгидромет» с рекомендацией о выделении финансирования филиала предприятия в Усть-Каменогорске с учетом охвата пробами ночной период времени, а также в выходные и праздничные дни.

Впрочем, все эти проблемы можно решить «своими силами», - считают общественники. По словам директора ЦЭБ Геннадия Корешкова достаточно было бы того, чтобы штрафы за экологические нарушения с предприятий оставались в регионе и расходовались исключительно на цели экологии для восстановления нанесенного ущерба окружающей среде.

- К сожалению, нас не хотят услышать на республиканском уровне. Бывшее Министерство окружающей среды так и не решило ни одной экологической проблемы ВКО, занимаясь в основном бумаготворчеством и отписками. Но мы надеемся, что Министерство энергетики, которому передана сегодня экология, подойдет к вопросу по-новому, технически грамотно, - резюмирует Геннадий Корешков.