Лучше поздно, чем никогда

Города региона обрастают несанкционированными свалками из-за многократного увеличения ставок платы за эмиссии в окружающую среду, утвержденных акиматом ВКО в январе 2008 года. Связь – самая прямая. К примеру, ставка за размещение промотходов «зеленого» списка (куда входит и строительный мусор) возросла в 12 раз и составила 3120 тенге за тонну против 250,4 тенге за тонну в прошлом году. При этом по факту желающие избавиться от мусора платят еще больше: хозяева полигонов к ставкам прибавляют свои затраты на эксплуатацию.

Столь резкий тарифный скачок оставил в недоумении даже крупные промышленные предприятия, такие, как АО «Казцинк». Стоит ли говорить, каким бременем новые цены легли на плечи малого и среднего бизнеса.

Борис Колпаков, главный эколог АО «Казцинк»:

– АО «Казцинк» ведет строительство нового медного завода и реконструкцию свинцового. Мы разрушаем невостребованные здания, и новые объекты возводятся на месте старых. Делается это для того, чтобы не занимать новые земли, не расширять промышленную площадку. Понятно, что у нас огромное количество строительных отходов. Куда их складировать? Все наши бюджеты, заложенные на платежи за складирование строительного мусора, – это просто совсем другие порядки цифр. Повышенными налогами, по сути, сдерживается ввод в эксплуатацию объектов, которые в перспективе дадут более высокий доход в бюджет. И речь не только о доходе. По проекту «Новая металлургия» газовые выбросы Усть-Каменогорского металлургического комплекса будут снижены на 13 тысяч тонн в год. Зачем же тормозить строительство объекта, дающего важнейший для города экологический эффект? Говоря откровенно, нам создали головную боль на пустом месте. И это «Казцинк». Теперь представьте, малый и средний бизнес, который вдруг в один день выяснил, что должен платить в 12 раз больше. Вы представляете себе этого предпринимателя?

Если промышленный гигант нашел сегодня временное решение проблемы (строительные отходы УК МК вывозятся в Зыряновск и используются в рекультивации Греховского карьера), то предприниматели меньшего ранга, похоже, нет: стихийные свалки «украшают» уже не только пригороды, в областном центре они появились и в черте города.

Депутаты, работающие на производстве, в том числе и в АО «Казцинк», подобное развитие ситуации прогнозировали еще на сессии в ходе обсуждения ставок экологических платежей. Но их предупреждения не захотели услышать. Главный аргумент за повышение ставки позиционировался так: соберем больше средств в бюджет – больше сделаем для улучшения экологии. К сожалению, на деле о «рациональном использовании» средств на экологические цели говорить не приходится.

Борис Колпаков:

– Было бы понятно, если бы эти деньги расходовались на реконструкцию городской свалки или строительство мусороперерабатывающего завода. Но самое интересное – ничего абсолютно на городской свалке не делается!

Более того, имеет место и обратный эффект: возросшие затраты у ряда крупных предприятий региона отвлекают средства и тормозят их собственные экологические программы. Так АО «Казцинк» по меморандуму с областным акиматом ведет строительство полигона для мусора в городе Серебрянске. Но возросшие экологические платежи в бюджет сегодня отодвинули сроки завершения строительства. А это значит, что вокруг Серебрянска появятся новые несанкционированные свалки.

Депутаты, подписавшие обращение к акиму области Адылгазы Бергеневу и секретарю маслихата ВКО Василию Ахаеву (а вместе их 25 человек), убеждены, что создавшаяся напряженная ситуация с размещением строительных отходов должна быть изменена и чем быстрее, тем лучше. Народные избранники предлагают признать все строительные отходы как «неклассифицированные» и принять базовую ставку – 512 тенге за тонну (т.е. в пределах прошлогодней нормы). На очередной сессии областного маслихата есть реальная возможность изменить ставки платы и прекратить захламление окружающей среды – считают депутаты. Должны быть сделаны правильные выводы и приняты верные решения. Лучше поздно, чем никогда.

Согласно статье 101 Экологического кодекса Республики Казахстан ставки платы за эмиссии в окружающую среду устанавливаются местными представительными органами не ниже базовых и не выше предельных ставок, утверждаемых правительством Республики Казахстан. Постановлением правительства Республики Казахстан от 28.12.2007 г. № 1314 и сессией маслихата области установлены ставки (тенге/тонна) для промышленных отходов:

а) «зеленый» список: базовая ставка – 1 041,5; верхний предел – 4 800; по ВКО принято 3 120;

б) неклассифицированные отходы: базовая ставка – 521; верхний предел – 2 500; по ВКО принято 1 625.

Анализ утвержденных местными представительными органами ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Республике Казахстан показал, что практически во всех областях ставки за размещение отходов «зеленого» списка установлены на уровне базовой, и только в Южно-Казахстанской, Атырауской и Восточно-Казахстанской областях ставка приближена к предельной.

Факт-лист

Депутаты, проголосовавшие за повышенные ставки платы за эмиссии в окружающую среду, на той же сессии проголосовали за выделение средств по региональной программе на ликвидацию несанкционированных свалок мусора в городах и поселках.