Отчетная встреча акима города

«Об итогах социально-экономического развития города за 2011 год и задачах на 2012 год»

Тезисы выступления акима города С.Ш. Таукебаева на отчетной встрече перед населением города Усть-Каменогорска

Прошедший год ознаменован рядом событий, самое главное из кото-рых – 20-летие Независимости Республики Казахстан. Это завершение оче-редного этапа и подготовка к новой качественной ступени, как в развитии всего государства, так и нашего города.

Подтверждение тому – принятие ряда государственных Программ, рассчитанных на следующее десятилетие до 2020 года. Это: «Дорожная карта бизнеса», «Занятость», «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства», «Производительность». По ним уже начата работа.

Итоги 2011 года характеризуются положительной динамикой раз-вития во всех секторах экономики города.

В промышленности объем производства достиг уровня 432,8 млрд. тенге с ростом к прошлому году на 40,7 %. На долю города в областном показателе приходится 54 % от всей выпускаемой продукции.

В обрабатывающей промышленности произведено продукции на 394 млрд. тенге с ростом на 26%; в электроснабжении, подаче газа, пара - 34 млрд. тенге с ростом на 1,6%; в водоснабжении, канализационной системе - 4,6 млрд. тенге или на 11,3% больше уровня 2010 года.

Увеличены объемы добычи и переработки золота - на 36,2%, серебра - на 88%, цветных металлов на 39%, производства легковых автомобилей - в 2,4 раза.

За счет роста производства в государственный бюджет поступило налогов в 1,5 раза больше, чем в прошлом году, что составило 99,7 млрд. тенге.

Росту промышленного потенциала во многом способствовала реали-зация проектов в рамках Программы форсированного индустриально-инновационного развития.

В прошлом году было завершено строительство медеплавильного и электролизного завода на ТОО «Казцинк». В декабре 2011 года завод вышел на проектную мощность.

На Арматурном заводе завершена модернизация производственных мощностей, расширена номенклатура выпускаемой продукции.

Титаномагниевым комбинатом реализован проект по строительству завода титановых слитков и сплавов мощностью 11 тыс. тонн в год, а с ок-тября 2011 года начата реализация еще одного проекта по выпуску титановых слямбов.

Это позволило создать более 3 тысяч новых рабочих мест, увеличить поступления платежей в бюджеты всех уровней, инвестиционную актив-ность.

В сравнении с прошлым годом на 4,1 % возросли объемы производ-ства сельскохозяйственной продукции и достигли 5,0 млрд. тенге.

За прошедший год удалось удержать уровень инфляции в заданном коридоре, то есть 7,1%.

С целью снижения негативного влияния роста цен на уровень благосостояния населения и особенно горожан, относящихся к категории социально незащищенных, исполнительными органами принимаются определенные меры.

В целях сдерживания роста цен в городе работает 2 социальных магазина и 14 отделов, 2 из которых дополнительно открыты в 2011 году. С руководителями торговых объектов заключено 767 меморандумов о применении торговой надбавки на социально-значимые продовольст-венные товары не более 10 %.

В течение 2011 года было проведено 36 ярмарок выходного дня, что позволило предоставить дополнительный рынок сбыта для крестьянских и фермерских хозяйств области, а для наших горожан – возможность закупа продовольственных товаров по более низким ценам.

Для предотвращения сезонных «скачков» цен создан Стабилизационный фонд. Объемы запасов в стабилизационном фонде для реализации в период повышения цен составляют: картофель – 1500 тонн, капуста – 1000 тонн, морковь – 6135 тонн, лук – 866 тонн, свекла – 100 тонн, гречка – 54 тонны, рис – 390 тонн, сахар – 684,5 тонн.

Задачи на 2012 год:

Программа форсированного индустриально-инновационного развития остается главным ориентиром модернизации экономики. Это девятое направление, определенное Президентом страны.

Мы будем делать ставку на проекты, способствующие созданию рабочих мест в краткосрочной перспективе, повышению производительно-сти и ускорению роста в будущем.

В ближайшие два года в рамках Программы будет реализован еще ряд проектов предприятиями машиностроительной отрасли - Азия Авто, Востокмашзавод и энергетического комплекса - Согринская ТЭЦ.

В ноябре 2011 года был подписан меморандум о стратегическом партнерстве между АО «Азия Авто» и российским Автовазом, в рамках которого наиболее массовые и популярные модели «Лада» будут выпус-каться в Усть-Каменогорске к 2017 году в объеме 120 тыс. автомобилей в год.

В рамках Программы будет реализовано еще 3 проекта. Это, прежде всего, инвестиции в экономику города, которые составят порядка 96 млрд. тенге. Гарантированными рабочими местами будут обеспечены в период строительства более 2 тысяч и в период эксплуатации более 4 тысяч горо-жан.

Будет продолжена работа по расширению базы налогообложения и изысканию дополнительных резервов доходных источников.

Наша задача обеспечить защиту трудовых прав и гарантий работ-никам работодателями, в том числе по своевременной выплате заработной платы, ликвидации имеющейся задолженности

Наши усилия будут направлены на создание и расширение посевных площадей с поливом.

С целью обеспечения продовольственной безопасности планируем развивать индивидуальное предпринимательство по выращиванию кур-несушек. На сегодняшний день имеется договоренность с АО «Оңтустік қүс» на поставку оборудования и молодняка для выращивания по приемлемым ценам.

Будет продолжено проведение ярмарок выходного дня, теперь в трех микрорайонах города.

Предпринимательство

По Программе «Дорожная карта бизнеса 2020» предприятиями го-рода реализуется 28 проектов на сумму 21,1 млрд. тенге.

Так, например, будут реализованы проекты предпринимателей по строительству овощехранилища мощностью три тысячи тонн, расшире-нию производства по переработке рыбы объемом три тоны в смену, по развитию медицинских услуг в области сто¬матологи будет открыто 3 кабинета на 13 кресел.

Число предприятий малого и среднего бизнеса, активно работающих на рынке, неуклонно растет, увеличиваются объемы произведенной ими продукции, оказанных услуг, растут объемы поступлений в бюджет.

За 2011 год от 2,9 тысяч субъектов предпринимательства в государ-ственную казну получено более 21,6 млрд. тенге, или 132 % к уровню 2010 года.

Задачи на 2012 год:

Рразработка мер поддержки начинающих предпринимателей в рамках программы «Бизнес 2020», открытию Зоны развития бизнеса и продолжению работы по размещению на ее территории новых производств.

Мы первыми в Республике снизили административные барьеры на 32 %. Наш опыт одобрен и распространен по всей республике. Работа по упрощению административных процедур, сокращению перечня разрешительных документов будет продолжена в текущем году.

Инвестиции и строительство

Капиталовложения в городскую экономику составили 113,8 млрд. тенге, что на 73,9 % больше уровня 2010 года.

Ежегодно увеличиваются объемы бюджетных инвестиций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры.

Из бюджетов всех уровней в 2011 году было выделено 23,7 млрд. тенге на реализацию инвестиционных проектов.

С начала года введено в действие 86,9 тысяч кв. метров жилья.

В конце 2011 года сданы в эксплуатацию арендный дом по ул. Утепова, 100 домов в 28 жилом районе по программе «Нурлы Кош», кредитный 80 квартирный жилой дом в 19 жилом районе.

Задачи на 2012 год:

В рамках реализации второго направления Послания Президента «Доступное жилье» в текущем году планируем завершить строительство 7 многоэтажных жилых домов по линии ЖилСтройСберБанка, двух 4-этажных арендных домов по улице Молдагулова. В результате новые квартиры получат 560 семей.

В рамках программы по предоставлению жилья молодым семьям, планируется строительство 5-ти арендных жилых домов на 325 квартир в районе КШТ.

Для решения вопроса по переселению горожан из санитарно-защитных зон разработано ПСД, рассматривается возможность выделение средств из республиканского бюджета.

Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и автомобильные дороги

Выполнены работы по строительству сетей водоснабжения в отдаленных районах Согры, Бабкиной мельницы, поселка Ульбинский и Левый берег, сел Ахмирово, Самсоновка и Меновное, водозабора «Элеваторный», водовода КШТ-Ахмирово, 23 жилого района, реконструкция сетей водоснабжения с. Ново-Явленка.

В 2011 году всего построено 149,4 км сетей водопровода.

В системе водоотведения выполнена реконструкция канализаци-онных коллекторов между улицей Виноградова и бульваром Гагарина по улицам Добролюбова, Микояна и Якутской. Это позволило заменить старые полностью изношенные трубы и предотвратить аварии.

За последние три года отремонтировано 584 дворовых территорий из 613 имеющихся по городу.

Наш город одним из первых в Республике успешно начал реализа-цию Программы модернизации ЖКХ, во многом благодаря правильно налаженной разъяснительной работе среди жителей. Проведены собрания владельцев помещений в 226 жилых домах. Выполнены различные виды ремонтных работ на 83 жилых домах, из республиканского бюджета на эти цели затрачено 446 млн. тенге.

Большое внимание уделено вопросам благоустройства.

В сравнении с 2010 годом площадь цветников увеличилась с 24,4 до 52 тыс. кв.м., устроены новые газоны с заменой грунта на 1,6 тысяч кв. м., установлено 10 топиарных фигур.

В прошедшем году на территории города посажено 2786 деревьев и кустарников.

Больше внимание благоустройству, озеленению, внешнему облику зданий, их фасадному освещению и дизайну прилегающих к ним терри-торий, стали уделять руководители государственных органов и бюджетных организаций, предприятий, коммерческих структур.

У большинства торговых домов, магазинов, банков установлены вазоны для цветов, посеяны газоны, высажены цветы.

Сегодня, любимым местом семейного отдыха горожан стали Левобережный парковый комплекс, Этнодеревня, гора с Государственными символами на Аблакетке, Аллея влюбленных, площадь Республики, парки, памятник Абаю, бульвар Гагарина, детские площадки «Саулетай» и многие другие объекты.

Строительство крупнейшей мечети, равной которой нет в Казахстане, поистине стало народной стройкой, в которой принимают активное участие горожане, подавляющее большинство строительных компаний, близится к завершению.

Государство помогает решить вопросы по созданию комфортных условий проживания.

Стоимость ремонта одного лифта составляет порядка 7,5 млн. тенге или 200 тысяч тенге на квартиру. Эти средства нереально собрать с жильцов, поэтому ведется работа по передаче лифтов в коммунальную собственность для последующего ремонта или восстановления.

За счет бюджетных средств в 2011 году были отремонтированы 4 лифта с полной заменой лифтового оборудования. Ведется работа по приему 48 лифтов на баланс города.

Для обеспечения населения собственным жильем определены земель-ные участки в районе сел Самсоновка и Ново-Явленка. Полностью ликвидирована очередность на их получение. С начала года право на отвод земельного участка под индивидуальное жилищное строительство оформлено 969 горожанам, построено 53,8 тыс. кв. метров жилья.

Не осталось без внимания состояние дорожного покрытия. Вы-полнены работы по ямочному ремонту на 55 улицах общей площадью 10 тыс. кв.м на сумму 24,6 млн. тенге.

Проведен средний ремонт городских улиц Достоевского, Кайсенова, Кирова, Головкова, Волгоградская, Стахановская, на что из городского бюджета было затрачено 255,2 млн. тенге.

Задачи на 2012 год:

Мы продолжим работу по обеспечению населения качественной питьевой водой. В бюджете предусмотрено на эти цели 487 млн. тенге. Они будут направлены на завершение сетей по улицам Центральной, Пограничной, в селе Ново-Явленка и строительство сетей в селе Меновное.

На реконструкцию канализационных коллекторов между улицей Виноградова и бульваром Гагарина из бюджета выделено 444 млн. тенге.

Будет продолжена работа по ремонту лифтов, принятых в коммунальную собственность, на эти цели выделено 117 млн. тенге. В результате отремонтируем 15 лифтов, по которым срок службы уже истек.

Планируется полностью завершить инженерную инфраструктуру 1 мкр в районе КШТ.

Будет продолжена реализация программы термомодернизации ЖКХ и, как сказал Президент страны Н.А. Назарбаев, собственники квартир согласно нашей программе должны реально участвовать в процессе управления домами и реально ощущать выгоду от этой программы. На эти цели из республиканского бюджета пока выделено 300 млн. тенге.

В 2012 году продолжим работу по фасадному освещению зданий. Надеемся, что юридические лица, владельцы крупных зданий будут также активно участвовать и завершат в текущем году эти работы.

В 2012 году планируется продолжить гравийную подсыпку улиц в новых микрорайонах и на окраинах.

Будет обеспечено уличным освещением 124 км дорог и освещено ночной подсветкой еще 40 многоэтажных домов.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения отремонтировано большинство государственных медучреждений. На это потрачено 3,5 млрд. тенге. Впервые за 20 лет в целях обеспечения узкими специалистами для врачей выделено 48 служебных квартир.

Приобретено новейшее медицинское оборудование на сумму 2,2 млрд. тенге. важнейшим из них является МРТ. А также впервые открыт ожоговый центр, работает супер современный роддом, оснащенный новейшим оборудованием, что позволяет выхаживать детей начиная 6-7 месячного возраста.

Задачи на 2012 год:

В этом году будет сдан в эксплуатацию Областной Центр Крови.

Будет начато строительство городской многофункциональной больницы в 19 жилом районе на КШТ, медицинского центра в поселке Согра.

Образование

Хорошие результаты достигнуты в сфере образования. В 2011 году на развитие сферы образования было направлено 6,9 млрд. тенге, т.е. затраты из бюджета на одного учащегося составили 146,3 тыс. тенге в год с ростом к 2010 году на 27,4%.

Ведется работа по ликвидации очередности в детские дошкольные учреждения. Дошкольными программами в детских садах и дошкольных мини-центрах охвачено 15 тысяч детей, что составляет 95,1 % от общего количества детей в возрасте от 2 до 6 лет.

На сегодняшний день в городе работают 39 дошкольных организаций разных видов и форм собственности.

По Программе «Балапан» в 2011 году открыт 1 частный детский сад «Азамат» на 320 мест. Построен и введен в эксплуатацию 1 детский сад на 280 мест на основе меморандума, заключенного с предприятием АО «УМЗ» и один детский сад по программе «Нұрлы көш» на 280 мест. За этот период открыты 30 дошкольных мини-центров при общеобразо-вательных школах города на 1975 мест. В декабре введены в эксплуатацию помещения трех детских садов на 380 мест.

В 2011 году из городского бюджета выделено 220 млн. тенге, которые направлены на проведение первоочередных ремонтных работ в школах и организациях системы образования.

В рамках Дорожной карты отремонтированы 3 здания бывших детских садов, подлежащих возврату под целевую деятельность, по улице Севастопольская, Правды и проспекту Независимости.

Задачи на 2012 год:

Качественному росту человеческого капитала будет способствовать модернизация системы образования, о чем также озвучено в Послании Президента РК.

В системе образования местами в детских садах будут дополнительно обеспечены еще 1835 детей за счет возврата под целевую деятельность трех детских садов на 900 мест, выкупа двух зданий на 560 мест (при условии выделения областных трансфертов), строительства детского сада на 250 мест и открытия двух мини-центров на 125 мест.

В этом году мы отремонтируем большую часть учреждений образования. На эти цели в бюджете заложено 447 млн. тенге.

Планируется строительство новой интеллектуальной школы на КШТ и открытие Дворца школьников.

Без внимания не останутся дети из малообеспеченных семей. На обес-печение их питанием, одеждой, путевками в санатории выделено 104 млн. тенге.

За счет городского бюджета будет осуществляться частичная компен-сация на проезд для студентов университетов и учащихся колледжей, профессиональных лицеев и профессиональных школ дневного отделения очной формы обучения в размере 1 тысяча тенге в месяц.

Занятость и социальная защита

На учете в городском Центре занятости зарегистрировано 810 безра-ботных.

В течение 2011 года в городе наблюдалась динамика снижения об-щего уровня безработицы: 1 квартал – 6,0 %, 2 квартал – 5,8 %, 3 квартал – 5,6 %.

Создано 6,3 тысячи новых рабочих мест. Через органы занятости трудоустроено 4423 человека, или 69 % от числа обратившихся.

Принятые меры по социальной поддержке малоимущих граждан позволили снизить количество граждан, имеющих среднедушевой доход ниже черты бедности до 1739 человек.

С июля 2011 года начала работать Программа «Занятость 2020». Она предусматривает три направления.

В ходе реализации Программы направлено на обучение востребованным специальностям 1283 человека.

Заключены договора со 109 предприятиями на трудоустройство по квоте с возмещением затрат из бюджета, на которые направлено 575 че-ловека.

Зарегистрировано 20 кредитных товариществ на общую сумму микрокредитования 209,8 млн. тенге.

Для повышения мобильности трудовых ресурсов выделено на строи-тельство жилья и инженерных сетей 1 млрд. тенге.

Таким образом, реализация Программы «Занятость-2020» направлена не только на снижение безработицы, но и на эффективное перераспределение трудовых ресурсов из населенных пунктов с низким потенциалом экономического развития.

Задачи на 2012 год:

Будет продолжена реализация принципиально новой Программы занятость-2020. Приоритетную поддержку будем оказывать по проектам, направленным на развитие животноводства и растениеводства, при выделении кредитов по второму направлению программы.

Будет построено одно общежитие и 150 индивидуальных жилых домов для повышения мобильности трудовых ресурсов.

Культура и спорт

Акиматом города Усть-Каменогорска решен ряд задач по реализации Послания Главы Государства для активного развития спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни. Перед нами поставлена задача – к 2020 году привлечь 30 % населения к занятиям физической культурой и спортом.

На сегодняшний день число занимающихся физкультурой и спортом составляет 32 тысячи человек, это уже 28 % от населения города. Учащиеся школ занимаются в спортивных секциях по 25 видам спорта.

В прошедшем году проведено 221 спортивно-массовых мероприятий в том числе: 4 – республиканского уровня.

Завершено строительство хоккейного модуля на территории школы № 11 и на стадии завершения к марту 2012 года – на территории школы № 24.

Задачи на 2012 год:

Президентом страны дано поручение решить вопрос о расширении достуности спортивной инфраструктуры для массового занятия населением физической культурой и спортом.

Для горожан в этом году будут построены две новые хоккейные коробки по Набережной Славского, 60 и на территории ВКГТУ им. Д. Серикбаева. В бюджете на это предусмотрено 21 млн. тенге.

Для подростков откроем новый учебно-тренировочный лагерь в селе Новые Таинты.

Планируется провести 314 спортивно-массовых мероприятий. При этом особое внимание будет обращено на повышение качества проводимых мероприятий и охват жителей микрорайонов города.

Создается межшкольный физкультурный центр. Его деятельность позволит усилить работу по вовлечению горожан в занятие спортом.

Будет продолжено строительство Казахского драматического теат-ра.

Охрана окружающей среды

Вопросы экологии волнуют каждого жителя города, она существует с конца 1950 года и в период распада союза эта проблема особо усугуби-лась.

При городском акимате создана общественная комиссия по вопросам экологии, куда вошли крупные специалисты – экологи, общественные деятели, руководители государственных органов, заместители руководителей крупных предприятий, занимающееся вопросами экологии, работники городского акимата.

За счет улучшения асфальтового покрытия улиц города, упорядочивания автотранспортного потока, строительства подмостового проезда по реке Ульба, жесткого контроля выбросов от автотранспортных средств сотрудниками ГАИ и контроля качества бензина добились значительного сокращения выбросов от автомобильного транспорта.

Завершен первый этап реконструкции реки Комендантки, ведется проектирование второго этапа.

Закончена очистка дна протоки Пионерского водозабора, который обеспечивает питьевой водой 68 процентов города. Так как из-за загрязнения тяжелыми металлами и заиления сотрудниками СЭС были закрыты 6 из 14 скважин.

Создан единственный на территории СНГ центр экологического мони-торинга, который позволил:

• в режиме реального времени контролировать состояние атмосферного воздуха по 6 ингредиентам;

• определять радиационный фон;

• влажность воздуха, направление и скорость ветра;

• иметь оперативную информацию об уровне вод на наших реках.

Вся эта информация со всех постов передается в центр мониторинга, с интервалом 20 минут, архивируется и сохраняется в базе данных центра.

Задачи на 2012 год:

На сегодняшний день у нас имеется договоренность с крупными промышленными предприятиями об установлении суперсовременных газоанализаторов на трубах этих предприятий.

Это даст возможность в реальном режиме времени следить за загрязнением атмосферного воздуха по каждому конкретному предприятию. А также эти газоанализаторы будут накапливать показания общих объемов выбросов с момента отсчета.

За счет выделенных трансфертов из областного бюджета плани-руется выполнить полную реконструкцию парка «Металлург».

В центре города появятся еще 3 зоны отдыха: вдоль русла реки Комендантки и 2 зоны в районе подмостового проезда на реке Ульба – левый и правый берега.

Вопросы внутренней политики

Акиматом города проводится целенаправленная работа по поддержанию стабильной общественно-политической ситуации в городе, выявлению и предупреждению очагов социальной напряженности, своевременному информированию населения о деятельности органов государственной власти и принимаемых мерах по улучшению условий жизни горожан.

Действуют консультативно-совещательные и диалоговые площадки: Совет общественности при Акиме города, ежеквартально проводится заседание рабочей группы по проблемам пенсионеров, Советы по делам молодежи, по взаимодействию с НПО и др.

В 2011 году в год 20-летия Независимости Казахстана мероприятия прошли под девизом «Бейбітшілік пен жасампаздықтың 20 жылы» - «20 лет мира и созидания», всего проведено более 520 мероприятий.

Задачи на 2012 год:

Привлечение неправительственного сектора к решению социально-значимых проблем города.

Укрепление взаимодействия всех заинтересованных государственных и правоохранительных органов с религиозными объединениями в инте-ресах укрепления межконфессиональных отношений.

Задачи органов исполнительной власти города Усть-Каменогорска на предстоящий период определены на основании приоритетов Послания Президента страны Н.А.Назарбаева «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана!».

Позитивные тенденции по итогам прошедшего года - основа для работы в текущем году по реализации краткосрочных и стратегических задач. Комплекс мер по их реализации обозначен в программе развития города Усть-Каменогорска на 2011-2015 годы, направленной на устойчивое и динамичное развитие экономики и повышение уровня жизни усть-каменогорцев.