Ставки сделаны. Фазаны отдыхают...

Депутаты Восточно-Казахстанского областного маслихата в несколько раз повысили ставки платежей за эмиссии в окружающую среду. По мнению специалистов, рассчитываться по новым ставкам в конечном счете придется населению, поскольку повышение ставки скажется на тарифах и на здоровье жителей региона. И от этого окружающая среда чище точно не станет. Деньги, предназначенные на строительство очистных сооружений и установку воздушных фильтров, будут потрачены в том числе на акклиматизацию фазанов и создание парка возле элитного отеля.

Вначале депутаты приняли региональную программу охраны окружающей среды области на 2008-2010 годы. Программа носит, вроде бы, комплексный характер. К приоритетным направлениям относятся снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в промышленных городах, утилизация твердых бытовых отходов, ликвидация исторических загрязнений. Но при этом реально в программе нет ни слова о том, как это реализовать. Объясняется просто: данные мероприятия запланированы предприятиями-природопользователями, и именно они должны были за свой счет их осуществлять. Парадоксально, но своим следующим решением, голосуя за 65 процентов предельной ставки, депутаты вынуждают предприятия отказываться от намеченных на текущий год мероприятий по устранению загрязнений воздуха и воды.

Перед депутатами выступил председатель совета общественности области Владимир Лопаткин. Он не говорил, он взывал бороться за чистоту среды так, как это делали лет 15-20 назад, когда мы еще только осознавали важность данной темы. Теперь митинговая страстность воспринималась так, как будто в баню пришел человек и стал кричать о пользе мыла. Он говорил о рекордной заболеваемости раком и даже о том, сколько килограммов вредных веществ падает на каждого младенца, а затем предложил проголосовать за 100 процентов предельной ставки.

Депутаты, однако, проголосовали за 65 процентов. Почему 65, а не 99? Заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам экологии Бауржан Омарханов пояснил в этой связи, что предприятия тоже проводят экологические мероприятия, и поэтому-де 100 процентов для них много, а 65 - в самый раз. Только кто узнал у предприятий - нормально ли? Депутат Михаил Шубин из Риддера высказал сомнение:

- Мы сегодня формируем новые ставки платежей. Не вызовут ли они новую волну инфляции? Увеличатся цены на услуги монополистов, которые оказывают коммунальные услуги. И, как следствие, вырастут цены на продукты питания. Второй вопрос: бюджеты предприятий на этот год были сформированы еще в сентябре, заключены договора и контракты, согласованы тарифы. И теперь все это придется пересматривать. Предприятия будут вынуждены урезать бюджеты именно экологических программ. Поэтому предлагаю оставить на 2008 год базовую ставку.

И тут послышался окрик:
- Регламент!
Депутат Виталий Иванов:
- Большие предприятия справятся с новыми ставками. А что будет с малыми? Котельной Серебрянска, например, чтобы выжить, не хватает всего 5 млн тенге. С новыми ставками она точно не сможет работать. Зачем спешить? Давайте введем для начала базовую ставку.
И снова окрик:
- Регламент!

Большинством голосов депутаты проголосовали за 65 процентов предельной ставки. За базовую высказались шесть. После сессии мы выслушали мнения главных экологов двух наиболее крупных предприятий региона.

Борис Колпаков (АО "Казцинк"):

- Эта история поставила под сомнение все, чем мы занимаемся несколько лет. Выполнение всех экологических программ "Казцинка" под угрозой. Это печально. Кто бы и что бы ни говорил, но по-настоящему революционные экологические дела, безусловно, делают крупные предприятия, в том числе "Казцинк". Это несложно доказать. Если в областной программе на 2008 год заложено 2,8 млрд тенге, то в нашей - 10 млрд. Когда принимается решение о концентрации денег, нужно ясно понимать, на что они будут потрачены. Мы ждали от местных властей, депутатов конструктивного разговора. Нужно было сесть за стол переговоров, расставить приоритеты и посчитать, сколько потребуется денег. Мы ждали, но нас не пригласили даже на заседания комиссии по экологии, которая работала накануне сессии.

Депутаты поставили под сомнение наше понимание экологии. Так, мы запланировали ликвидировать в Риддере принадлежащие государству старые хвостохранилища, причем за наш счет. Разве это не актуально? Может быть, не надо убирать отходы, которые задолго до появления "Казцинка" были размещены на почве и десятки лет отравляют подземные воды? А отвал NN 2 в пойме реки Ульбы - его тоже не надо убирать? Он отравляет Ульбу, и в областной программе говорится об этой беде. Мы работаем над снижением выбросов свинца - вещества первого класса опасности. Сейчас мы строим в цехе рафинации установку, которая на треть сократит выбросы свинца в атмосферу областного центра. Убрать это мероприятие? В Риддере за 500 млн тенге мы намерены установить фильтры Larox, чтобы также уменьшить выбросы свинца.

Собираемся строить две установки по утилизации клинкера, чтобы не громоздить новые терриконы. И это - плохое дело? В Зыряновске надо достроить систему водооборота, в результате чего половина загрязненных стоков перестанет попадать в реку Бухтарму. Кто еще в Восточном Казахстане может предложить более значительный экологический проект? Но 28 декабря сначала правительство приняло решение об удвоении базовой ставки платежей. А теперь местные депутаты увеличили ее еще в шесть с половиной раз. Где взять деньги? Вывод один - из экологической программы предприятия. Ведь свою природоохранную программу мы организовывали сами за счет собственных средств. И если это кому-то не нужно, ну что же, будем сокращать и отдавать деньги в виде экологических платежей.

- А что вы скажете об областной экологической программе?

- Я не понимаю, как можно декларировать в ней, что одна из важных задач - снижение содержания в атмосфере диоксида серы, и в это же время отнимать у нас деньги, предусмотренные на строительство установки, которая снизит выбросы диоксида серы. На что пойдут собранные средства? На строительство полигонов для твердых бытовых отходов, экологического парка, водозаборов, акклиматизацию фазанов. Если это приоритеты, то извините. Между тем именно на эти цели у нас забирают 1,3 млрд тенге, и никто не дает гарантию, что они действительно пойдут на экологические цели. Жаль, что экологию опять используют как флаг для решения совсем других задач.

- Почему же, закопают в парк на левом берегу Иртыша.

- Да, говорят, что народ там будет дышать свежим воздухом. Я гарантирую, что никакого свежего воздуха там не будет до тех пор, пока не исчезнут источники загрязнения.

- Вы уже решили, от каких мероприятий придется отказаться в первую очередь?

- Ну, скорее всего, отложим строительство в Риддере очистных сооружений и фильтров. Хотя будем еще рассматривать - возможно, что это будет и Усть-Каменогорск, ведь, по-видимому, наших стараний в нем не ощущают местные власти.

Марина Стрельцова (УК ТЭЦ):

- Теперь предприятия будут выплачивать по новым ставкам очень большие деньги. Мы не уверены, насколько правильно они будут использоваться. Зачастую не видно никакого результата. Рано или поздно повышенные платежи отразятся на тарифе, так что в конечном счете рассчитываться за депутатское решение придется населению.