Территория трезвости

Раньше мерили от крыльца до крыльца. В 2007 году правительство постановило: от калитки до калитки. 100 метров должно отделять торговые точки, в которых продают спиртное, от школ. Многие магазины шаговой доступности оказались в запретной зоне. Хотя и с государственной лицензией на продажу алкогольной продукции на руках.

Недавно госорганы начали перепроверять расстояние. А магазины оказались на грани закрытия.

- Наш магазин получил лицензию в 2003 году, в 2007 году нам её продлили. Однако в прошлом декабре налоговые органы в судебном порядке приостановили действие лицензии. Как раз из-за расстояния. По новым правилам, до ближайшей школы действительно стало немногим меньше 100 метров... Сказали, по этой лицензии можете продавать спиртное в каком-нибудь другом месте. Будто открыть новую точку стоит три копейки. Мы уже дважды обращались в Генеральную прокуратуру за разъяснением, но пока не дождались внятного ответа, - говорит Нина Каирханова, предприниматель из Шемонаихи.

Владельцы магазинов попали в ловушку ведомственных нестыковок. До 2007 года лицензию выдавали местные исполнительные органы. Потом, вплоть до 2011 года, - областные управления предпринимательства и промышленности. А с 2011 года этим занимаются налоговые службы.

- Наше управление учитывало расстояние по стометровке только при первичном оформлении лицензии на реализацию и хранение алкогольной продукции, - поясняет Шакарым Буктугутов, начальник областного управления предпринимательства и промышленности. - При переоформлении лицензии старого образца на новый не требуется ни выезд на объект, ни справка о расстоянии до школы. Потому что ранее предприниматель уже предоставил такую справку в местные исполнительные органы.

Выходит, что правила замера изменили, а механизм выдачи повторной лицензии остался прежним? Как минимум нелогично, считают предприниматели.

- Почему налоговые органы приостанавливают действие лицензий? Потому что у них нет права её отозвать. Все ждут совещания в Генпрокуратуре. Там обещают разъяснить ситуацию по этим лицензиям, - говорит Галина Казанцева, председатель областного профсоюза малого и среднего бизнеса. - Между тем в законе о нормативных актах закреплено, что ранее выданный госорганами документ не может быть отозван.

- Поймите правильно, мы за борьбу с пьянством. Но разумными методами, - подчёркивает Галина Сергеевна. - Сейчас в самых разных частях города открываются детские сады. До них от магазина, где продают спиртное, тоже должно быть сто метров. Скажите, откуда предприниматель мог знать, что через полтора года после получения лицензии по соседству откроют детский сад? А ведь он рассчитывал определённый доход, окупаемость торговой точки. Ему надо выплачивать кредиты. Да и сама лицензия обошлась примерно в сто тысяч тенге — тоже деньги. Ещё интересный момент. Ладно — школьники. Но как продажа спиртного связана с детсадовцами? Неужели трёхлетний ребёнок пойдёт за пивом?

Особенно непростая ситуация в районах. Там, как правило, на центральной улице бок о бок и школа, и больница, и дом культуры, и магазин. Так раньше строили. Как быть?

– В Казахстане очень много продмагов попадают в 100-метровую зону. А это рабочие места, взятые кредиты, сокращение количества безработных на бирже труда, – заявил республиканской прессе мажилисмен Серик Оспанов. – Продажа спиртного приносит бизнесменам примерно половину всех доходов. Лишаясь выручки, предприниматели вынуждены поднимать цены на продовольственные товары, в том числе и на социально значимые продукты. Либо закрывать свои точки. А без конкуренции на рынке продовольствия, как водится, цены только растут.

- Мы уже не раз проходили через всякого рода запреты и сухие законы. Каков их результат? Целая система подпольных реализаторов и цехов изготовления палёного спиртного. От этой деятельности государство не получит налогов, а граждане ещё больше подорвут своё здоровье. Мировой опыт доказывает, с пьянством следует бороться, организуя досуг молодёжи. Это доступные секции, кружки, популярность здорового образа жизни, - резюмирует госпожа Казанцева.

Анастасия СТРОКОВА