Удушающий прием: Шокирующие детали проекта нового Налогового кодекса

Не успев прийти в себя после предложения Министерства индустрии РК - увеличить число контролирующих органов и расширить перечень проверок, казахстанские коммерсанты испытали новую, пока что психологическую атаку – привилегии, которые хочет заполучить наш Налоговый комитет, переходят границы разумного.

Комфортный климат для коррупции

Два крупнейших объединения казахстанских субъектов частного бизнеса возмущены тем, что Налоговый комитет с поистине варварским простодушием желает получать от банков и организаций сведения о банковских счетах налогоплательщиков, в том числе об остатках и движении денег на них. Как прокомментировала зам. председателя правления Национальной экономической палаты Казахстана (НЭПК) "Союз "Атамекен" Екатерина Никитинская: "Они считают, что у них уже есть такое право, но хотели бы его расширить и на тот контроль, который осуществляется в рамках камерального налогового контроля". Кроме того, налоговики жаждут получить право доступа к данным программного обеспечения ведения учета объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением. Причем, желанием просмотреть эти данные налоговики не ограничились – они хотят законодательно получить право не только распечатывать эту информацию, но еще и копировать, и сохранять на свои электронные носители.

Со стороны все похоже на попытку начать широкомасштабный информационный «взлом» коммерческих фирм. Однако Налоговый комитет заверяет, что имеет самые благородные намерения.

- Те предложения, которые Комитет вынес с целью пресечь уклонение от налогов, не будут работать. Теневой рынок этими методами не отслеживается, и воздействовать на него таким образом не удастся. Удар будет нанесен по легально работающему и не самому богатому бизнесу, - поясняет Галина Казанцева, председатель Восточно-Казахстанского областного профсоюза работников малого и среднего бизнеса. – Эти условия тотального контроля, считаю, как раз окажется благодатной почвой для коррупции и рейдерства. К сожалению, не каждый чиновник устоит перед соблазном располагать такими данными и не воспользоваться ими. У нас же сейчас рейдерство проводится не каким-то преступными группировками, а осуществляется через госорганы, при вольном – или невольном – пособничестве чиновников. Да, кто-то за этим стоит, и нередко не какой-то там преступник, а, опять же, люди, которые облечены государственной властью. У нас такое законодательство, что его можно применить и для подобных целей. Если раньше постоянно шел передел преимущественно крупного бизнеса, то сейчас пошел в ход и малый. Любая успешно работающая компания рискует попасть в поле зрения какого-нибудь нечистоплотного чиновника. Если у него есть возможности влияния на контролирующие или судебные органы, то предприниматель, рано или поздно, будет поставлен перед выбором - или отдай предприятие за бросовую цену, или останешься вообще с пустыми карманами, без средств к существованию. И откупиться не удастся. Пока это зло не выкорчуют из госорганов, не будет у нас никакого бизнеса. Вместо этого у нас пытаются создать новые лазейки для коррумпированных политиков и чиновников.

Ответят все!

Третье пугающее предложение налогового Комитета - включить в законодательство нормы о субсидиарной ответственности за неуплату налогов, учредителей и участников юридических лиц.

- Сейчас хотят, чтобы предприниматель отвечал всем своим имуществом, в том числе собственники, учредители и соучредители предприятия, - поясняет Галина Казанцева. - В итоге мы придем к тому, что будет проще работать индивидуально, соответственно, совместных предприятий станет меньше. Это изменит характер инвестиционных процессов в регионе, сократится количество людей, которые готовы участвовать своим капиталом в частных фирмах. Кому надо, чтобы над ним постоянно висела эта «коса» – что он может потерять свое имущество? Пойдет процесс ликвидации юридических лиц и перерегистрации предпринимателей.

В-четвертых, Налоговые органы хотели бы получить возможность проводить оперативно-розыскную деятельность. Несмотря на то, что ею занимаются органы внутренних дел и финпол. Комментарии представителей бизнеса по этому поводу отличаются повышенноой эмоциональностью:

- У нас что, полицейкое государство?! – возмущена Галина Казанцева. - В стране недостаточно следственных органов?! И Управление внутренних дел, и финпол, теперь еще налоговики?

Венцом всему можно считать предложение - предусмотреть в новом Кодексе право органов налоговой службы "корректировать налоги с учетом экономической сущности сделок". Что называется, без комментариев.

«Теневой» кодекс

Представители Форума предпринимателей РК и НПЭК «Союз «Атамекен» отмечают, что они пока не могут повлиять на ситуацию, несмотря на предпринимаемые попытки.

- К сожалению, обсуждение нового Налогового кодекса проходит кулуарно. Нет открытого доступа ко всем материалам. Даже те предложения, которые мы подавали, а Форум предпринимателей подал более 260 предложений, остались полностью «за бортом». Обещанные нововведения по Коопоративному налогу и НДС не принесут большой пользы МСБ, они ощутимо важны для крупных компаний. Для малого и среднего бизнеса это послабление перечеркнут подобные предложения Налогового комитета. Что мы сейчас имеем - полную неразбериху и закрытость процесса составления этого Кодекса. И что в итоге получим - неизвестно, а это вызывает большую озабоченность. Относительно поддержки развития предпринимательства, борьбы с коррупцией – вынуждены констатировать, что мы вертимся в каком-то замкнутом круге. Ничего кардинального не делается. Создается видимость этой борьбы. А наши чиновники как брали взятки, так и берут. И возможность для этого заложена в законодательстве. Такими непродуманными предложениями Налоговый комитет может ухудшить положение среднего и малого бизнеса, и заставит эту часть рынка глубже «уйти в тень». Ели сейчас по оценке бизнес-кругов у нас до 60% предпринимателей уходит от налогов, то после нововведений их число может значительно возрасти.

Анастасия Сулаквелидзе