Важней всего - безопасность

Большое внимание уделяется вопросам противодействия терроризму и экстремизму, наркотрафику и коррупции. Начальник ДКНБ РК по ВКО, генерал-майор Жанат Джарасов отвечает на вопросы еженедельника «Устинка плюс».

Насколько велика у нас угроза религиозного экстремизма и терроризма?
Наш департамент располагает реальными фактами вовлечения жителей ВКО в экстремистскую и террористическую деятельность. В частности, в 2005 году на территории Казахстана ликвидирована террористическая группа «Жамаат моджахедов Центральной Азии», являвшаяся структурным звеном «Аль-Кайды». Ее руководитель и активные члены (всего 16 человек), среди которых и ряд жителей Семея, осуждены.

В этой сфере мы работаем в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными госорганами. При ДКНБ действует координационная группа республиканского Антитеррористического центра, где регулярно рассматриваются актуальные вопросы борьбы с терроризмом, требующие глубокой проработки и принятия конкретных решений. В прошлом году по указанию центра в области создано 14 городских и районных оперативных штабов по проведению антитеррористических операций. Проводятся масштабные антитеррористические учения. Также мы используем меры профилактики, формирующие у населения неприятие идей терроризма и экстремизма.

Два года назад вынесен приговор жителю ВКО. Его обвинили в государственной измене и выдаче госсекретов. Были ли похожие дела в последующем?
Этот гражданин РК признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 165 УК РК (государственная измена) и осужден к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Ранее его задержали с поличным при передаче документов, содержащих секретные сведения за денежное вознаграждение представителям спецслужб иностранного государства.

В 2007-2008 годах направлены в суд уголовные дела в отношении иностранных граждан, которые также были задержаны с поличным при попытке незаконного приобретения секретных материалов. Эти лица осуждены к длительным срокам лишения свободы.

Сколько ОПГ и их лидеров привлечены к уголовной ответственности? Какие преступления совершают такие группировки чаще всего?
Такую работу наш департамент проводит в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами. Объединенной преступной группировкой может считаться группа из трех человек, связанная общими преступными интересами и имеющая в своих рядах руководителя. Соответственно, подобную статистику представить сложно.

Наш департамент в прошлом и этом годах, как самостоятельно, так и совместно с органами полиции области задержал более 25 членов ОПГ. Наиболее распространенными преступлениями, совершенными этими лицами, как правило, являются вымогательство с применением насилия, наркобизнес, торговля оружием.

Имеются факты сращивания преступников с сотрудниками госаппарата. Я, конечно, не могу раскрыть вам имеющуюся у нас информацию, но в качестве примера скажу, что в январе 2008 года ВК облсудом признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 126 ч.2 п.«а,ж,з», 96, 235 и 307 ч.2 УК РК, члены ОПГ в Семее. Группировка состояла из 3-х женщин и 2-х мужчин. Один из них был ст. участковым инспектором Затонского отдела полиции УВД и оказывал содействие преступной деятельности этой ОПГ.

В этом году в Усть-Каменогорске департаментом пресечена деятельность ОПГ региона, «терроризировавшей» предпринимателей посредством вымогательства. Руководил этой группой бывший военнослужащий.

- Среди населения по-прежнему бытует мнение, что борьба с незаконным оборотом наркотиков не очень эффективна, а крупные наркосбытчики остаются недосягаемыми для закона. Ваша точка зрения на этот счет?
- Наши основные усилия направлены, прежде всего, на выявление и пресечение каналов поступления и транзита наркотиков через Казахстан, ликвидацию организованных транснациональных наркогруппировок, использующих территорию РК для своей преступной деятельности.

Только с начала этого года возбуждено 18 уголовных дел по ст.259 и 5 уголовных дел по ст.250 УК РК в отношении 15 человек. Осуждены 13 человек к различным срокам лишения свободы. Пресечено 3 международных канала наркотрафика в Россию и 4 канала поставки наркотических средств в исправительные учреждения. Из незаконного оборота изъято 382,1 кг наркотических веществ (26,1 кг героина, 54,5 кг гашиша и 301,5 кг марихуаны).

Есть несколько примеров, когда крупные наркодельцы осуждены к длительным срокам отбывания наказания. Только на днях наш департамент на территории Жарминского района в процессе многоэтапной операции с проведением комплекса ОРМ пресек противоправную деятельность трансграничной наркогруппировки. Ликвидирована их перевалочная база. В ходе операции из незаконного оборота изъято более 300 кг марихуаны и более 1 кг гашиша. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Но борьба с незаконным распространением наркотиков только карательными мерами не может кардинально изменить ситуацию. В связи с этим департамент вместе с заинтересованными госорганами постоянно проводит профилактические акции среди студентов.

- Зафиксированы ли случаи, когда изъятые у наркосбытчиков наркотики не уничтожались, а поступали на вторичный рынок?
- Случаев вторичного оборота наркотических средств в этом году не отмечено. Наркотики уничтожаются в соответствии с приговором суда, в присутствии комиссии, в состав которой входят судебный исполнитель, врач-нарколог и прокурор, с освещением в средствах массовой информации. - Какие госструктуры наиболее подвержены коррупции?

- Наиболее злостный характер имеет системная коррупция. Судите сами. Из числа привлеченных 2 акима и 1 работник акимата, 4 сотрудника правоохранительных органов, 2 сотрудника юстиции и 2 налогового комитета, 13 сотрудников таможенных служб, 14 работников сферы образования, 7 работников сферы здравоохранения и 19 работников прочих государственных органов. При этом наиболее поражены сферы государственных закупок – 28, земельных и жилищных отношений – 5, обеспечения налогового и таможенного законодательства 2 и 13 соответственно.

Негативная тенденция - рост выявляемых фактов участия в коррупционных правонарушениях и преступлениях госслужащих, которые имеют возможность распоряжаться бюджетными средствами. Только в сфере образования и здравоохранения области, где вопросами госзакупок занимаются руководители учреждений, за прошедший год к ответственности привлечено более 100 сотрудников. Изучение проблемы выявило причину, а именно - незнание отдельными руководителями данных учреждений законодательства о госзакупках. Мы информировали об этом акима ВКО, который сейчас принимает необходимые меры.

В этом году Следственное управление ДКНБ возбудило 20 уголовных дел по коррупционным статьям в отношении ряда госслужащих, в том числе из руководящего звена. В ходе спецпроверки госслужащих выявлено 8 фактов подделки дипломов, о которых информированы аким области и управление по делам госслужбы.

В 2008 году за коррупционные правонарушения к ответственности привлечено 73 должностных лица (в 2007 году - 42). Сейчас ДКНБ проводит пофамильный разбор материалов привлеченных к ответственности госслужащих на предмет установления их членства в партии «Нур-Отан» для дальнейшего уведомления ее областного филиала. Нашим департаментом организована и действует рабочая группа по координации антикоррупционной деятельности. Ее цели - пресечение сращивания отдельных чиновников госорганов с организованной преступностью, попыток получения ими доступа к управлению определенной частью производства, их проникновения в органы власти, на внутренний финансовый рынок, и другое.

Это - только часть нашей работы в сфере борьбы с коррупцией.

О результативности деятельности ДКНБ РК по ВКО говорит еще такой факт. Только за последние полтора года 3 его сотрудника награждены орденами Республики Казахстан «Данк» II степени и «Айбын» II степени и 1 сотрудник - медалью «Жауынгерлик ерлиги ушин». Ряд работников из числа руководящего и оперативного состава поощрены ведомственными наградами за конкретные конечные результаты в оперативно-служебной деятельности по обеспечению национальной безопасности в регионе. По итогам первого полугодия текущего года несколько сотрудников также представят к государственным наградам и высшим ведомственным поощрениям.

Краткая биографическая справка

Жанат Абдуллаевич Джарасов, генерал-майор, почетный сотрудник органов национальной безопасности. Родился 7 ноября 1951 года в с. Ленинское, Южно-Казахстанской области. После окончания средней школы, службы в Советской Армии, непродолжительной работы в гражданских учреждениях, в 1981 году окончил Высшую школу КГБ СССР в Москве.

Становление как сотрудника спецслужб проходило в Южном Казахстане, с 1996 по 2006 год работал на руководящих должностях в центральном аппарате КНБ РК, занимался вопросами борьбы с терроризмом, обеспечения экономической безопасности страны. В 2000 году возглавил созданный в структуре КНБ Республики Казахстан Департамент военной контрразведки. С июля 2006 года начальник Департамента КНБ Республики Казахстан по Восточно- Казахстанской области.

За достигнутые результаты в оперативно-служебной деятельности награжден в 2007 году орденом «Данк» II степени и в 2008 году - орденом Ю.В. Андропова, 16 медалями. Женат, воспитывает троих детей.

Ольга Николаева