Пограничное состояние

По словам некоторых жителей села, конфликт назревал давно: служащие этого рода войск якобы вели себя в поселке по-хозяйски и нагло. Неприятные инциденты с ними у гражданских случались и раньше.

Другая негативная информация поступила из Жезкента – приграничного с Россией поселка в Бородулихинском районе. Недавно пограничники недалеко от границы обстреляли легковые машины, считая, в них находится контрабандный груз. Жезкентцы жалуются, что военные постоянно останавливают и "шерстят" машины, которые двигаются не вдоль границы, а по проселочным дорогам в нескольких километрах от нее.

Жизнь стала хуже

Чтобы понять, почему не берет мир местных жителей и военнослужащих, мы отправились в Жезкент – поселок, где проживают около 12 тысяч человек. Сразу на въезде находится градообразующее предприятие – Жезкентский горно-обогатительный комбинат. В метрах пятистах – небольшая деревушка Орловка и отделение пограничного контроля "Жезкент-автомобильное". В трех километрах – уже российский Горняк.

– Живу в Жезкенте с 1975-го года. Раньше здесь лучше было. Сейчас многие предприятия разрушены. В ГОКе людей сокращают, работы в поселке нет, – сердится бабушка из дома №34, который стоит как раз рядом с заставой "Жезкент" (у поселковых улиц нет названия). – Когда-то у нас дачи располагались недалеко от границы – и на российской стороне, и на казахстанской. Сейчас все запретили. Мы в Россию несколько лет назад в магазин ездили, что-то подешевле купить. А теперь…Повезешь родственникам в Россию варенья-соленья, а их могут и не пропустить на границе – или наши, или россияне. Лук, укроп, рассаду всякую – даже этого нельзя везти. Для провоза нужно всяких справок собрать. Одна морока…

Пожилая женщина о пограничниках говорит лишь то, что "они все сюда на заставу приехали в одних ботинках, а теперь ездят на иномарках".

Молодые жезкентцы о военнослужащих заставы говорят с опаской. Мол, ведут себя нагловато, могут поддатыми ходить по поселку и иногда берут на себя роль полиции и таможни.

Это чей скот?

Замкоменданта пограничной комендатуры "Бородулиха" Тлектеса Бегембетова мы встретили возле заставы "Жезкент". Он делал вечернюю пробежку, но после недолгих телефонных согласований с руководством пограничной части Усть-Каменогорска стал отвечать на все наши вопросы. Нужно отметить, что Бородулихинской комендатуре подчиняются заставы Жезкента, Шемонаихи, Ауыла и поселка Медведка Шемонаихинского района, поэтому Тлектесу Бегембетову известна ситуация в этих подразделениях. Он полагает, что "непонятки" между жителями сел и пограничниками возникают из-за правовой неграмотности первых.

– Конечно, у казахов в РФ есть родственники, и у россиян в РК – тоже. До 2000-го года, пока не были определены границы, они спокойно ходили друг к другу. Теперь, чтобы попасть на сопредельную территорию, нужно официально переехать через международный пункт пропуска. Им нельзя пересекать границу в другом месте, но они этого еще не понимают.

Что касается претензий по поводу тотального досмотра транспортных средств и граждан, Тлектес Бегембетов считает: согласно закону, пограничники имеют право это делать и досматривать не только переходящих границу, но и тех, кто находится и передвигается в пограничной зоне.

– Есть соответствующий режим: не то, что пересекать границу запрещено, а находиться там нельзя, заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Есть карантинная полоса. Граница с Россией у нас еще молодая, прозрачная, так как образовалась с 2000-го года. Если сравнить госграницу Казахстана с КНР – там режим строже. Для заезда в погранзону нужно сначала взять пропуск в местном РОВД. Стараемся населению объяснять, чтобы они тоже вошли в положение пограничников. Проводим сельские сходы, рассказываем о запрещенных мероприятиях вдоль границы.

По словам Тлектеса Сатбековича, очень болезненный для сопредельных государств вопрос связан с выпасом домашних животных. Некоторые жители не понимают, что пасти скот вблизи границы без присмотра категорически запрещено. Нередко какая-то его часть пересекает границу с РФ. Россияне скот задерживают, загоняют в свои станы и потом передают нашей стороне официально. Сейчас, по данным Тлектеса Бегембетова, по фактам нарушения режима границы возбуждают уголовные дела либо налагают штрафы.

– Если за нарушение режима задерживаем пожилую бабушку, ребенка – это одно. А когда человек ведет себя нагло, неадекватно и преднамеренно хотел перейти границу – к такому только строгая ответственность. Уголовное дело возбуждается однозначно.

Фактов нарушения режима границы у представителей этого рода войск ежемесячно набирается очень много.

Стой, стрелять буду!

Как говорит наш собеседник, пограничники хорошо знают законы, особенно в части применения оружия: да, оно используется, но только в случае вооруженного нападения, вторжения на территорию РК бандформирований и группировок. После поправок в закон в 2008-м году представителям этого рода войск разрешено применять оружие после предупредительного выстрела вверх, если, скажем, в пограничной зоне на него движется транспортное средство, не останавливается и угрожает жизни военнослужащего. Поэтому и недавний инцидент, связанный с обстрелом автомобилей в Жезкенте, военная прокуратура признала правомерным. Водители на большой скорости двигались в направлении границы прямо на пограничников и не реагировали на их оклики. По дороге выбросили из машин пару тюков, в которых был контрабандный товар.

Скорее исключение, чем правило?

Конечно, с Тлектесом Бегембетовым насчет знаний пограничниками законов можно поспорить. Иначе не было бы страшной потасовки в пограничном поселке Ауыл, хоть замкоменданта и заверяет: тамошнее происшествие – это случайность, потому что первыми начали драку не военнослужащие. Но возникает вопрос: зачем они в нее вообще полезли, если так хорошо подкованы в правовом отношении? Скажем больше: в Восточном Казахстане есть конкретные факты нарушения УК РК со стороны пограничников: два года назад к уголовной ответственности за две попытки к изнасилованию привлекался служащий этого рода войск. Он домогался женщин с интервалом в 10 дней. В прошлом году недалеко от Маркаколя на изнасилование покушался другой пограничник. Сейчас любвеобильный служащий осужден. Подчеркну: подобные уголовные истории – действительно, скорей исключение, чем правило.

Но не редкость – стычки, пусть и небольшие, населения пограничных зон с военнослужащими, хотя пока еще официально не было зафиксировано ни одного случая неправомерного использования пограничниками оружия.

Как рассказали нам информированные источники, в прошлом году в том же Бородулихинском районе якобы произошел еще один неприятный инцидент. Каким-то образом, минуя погранпосты, со стороны России в Восточный Казахстан пришел контрабандист, который нес с собой героин. "Хлопнули" его полицейские, получившие информацию от коллег из РФ и привели на таможенный пост, пригласили туда понятых. Тогда пограничники окружили пост и в течение нескольких часов никого оттуда не выпускали, под предлогом того, что те нарушили пограничный режим. В прошлом же году нехорошая история приключилась в Шемонаихинском районе. Со слов тамошних жителей, семья, ехавшая в своем авто на сенокос, неосмотрительно обогнала машину с пограничниками. Те такой "дерзости" терпеть не стали и, якобы угрожая крестьянам автоматом, забрали у них документы.

– Приедешь к нам, – сказали военнослужащие обескураженному главе семейства, – а мы еще посмотрим, что с тобой делать!

Конфликт потом удалось решить миром, но осадок в душе у шемонаихинцев остался.

Почему же происходят погранично-бытовые разборки? Возможная причина – не только правовая неграмотность и беспредельничанья местного населения. К примеру, сейчас нет внятного толкования, какие территории Восточного Казах-стана входят в погранпро-странство и погранзону. Кроме того, не проведена демаркация государственной границы между Казахстаном и Россией. В этой связи неясно, где пограничники могут брать на себя функции таможенных служб и полиции и проверять граждан и грузы. Население до сих пор не понимает, когда пограничники превышают свои полномочия, а когда нет.

Ольга Ушакова