Аким города решил лично воспитывать "неблагополучных" подростков

Дела были возбуждены в результате совершения грабежей, разбоя, сбыта наркотиков. В городском акимате попытались разобраться в причинах вместе с руководителями отдела образования, школ и инспекторов по делам несовершеннолетних.

«Опять впереди планеты всей», – так можно охарактеризовать нашу ситуацию с детской и подростковой преступностью. Усть-Каменогорск снова занимает лидирующее место по республике.

– Эта проблема давно вышла за рамки ведомственной, – говорит начальник отдела по работе с несовершеннолетними УВД Бахытгуль Серикбаева.

Если проследить кривую количества преступлений, совершенных детьми за последние три года, то об устойчивой тенденции снижения говорить не приходится. По результатам анализа, каждое 13 преступление в городе совершается несовершеннолетними. Действия подростков становятся все более жестокими и изощренными. Все чаще они совершаются в состоянии алкогольного опьянения.

– Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2009 году проведено 25 заседаний, где рассмотрено 404 материала, – знакомит с официальными данными заместитель акима Усть-Каменогорска Аскар Нургазиев.– На учете по делам несовершеннолетних в УВД города состоят 438 подростков, что на 10% больше, чем в 2008 году. На внутришкольном учете – 402 подростка, увеличение на 8%, 262 неблагополучные семьи.

Если 136 преступлений, совершенных подростками, рассмотреть в разрезе школ, то они распределятся следующим образом: наибольшее количество, а точнее девять, приходится на среднюю школу №37 (двое учащихся совершили грабеж, один – разбой, один сбывал наркотики), 7 преступлений на счету школы №32, из них покушение на убийство, грабеж. По тем же официальным данным в шести школах совершено по пять преступлений, в пяти по четыре и в 21 школе – от одного до трех преступлений. Из этого списка выпадают специализированные школы, имеющие статус лицеев и гимназий. И очень ограниченное количество средних школ, среди которых №24 в микрорайоне КШТ и №39 в центре города.

С трибуны зала акимата прозвучал резонный вопрос: «Почему?». Ведь в каждой школе имеется директор, его заместитель по воспитательной работе, чего не хватает для контроля за действиями детей? Свое видение проблемы довело руководство лидирующей по количеству преступлений школы №37 (директор Инна Грачева, зам. по воспитательной работе Светлана Кузьмина). Аким города Ислам Абишев, поинтересовавшись опытом их работы в качестве руководителей, а он огромен, констатировал:

– По успеваемости школа тоже на последнем месте. Значит, нет системной работы. Влияния руководства на учащихся нет.

Следующими за юных правонарушителей отвечали директор школы №32 Лидия Зиновьева, заместитель по воспитательной работе Ольга Снегур. Школа смешанного типа находится в районе Электротоваров. В ней учатся дети из малообеспеченных семей, доход которых составляет ниже прожиточного минимума, живут они на съемных квартирах и в ветхом жилье. Есть дети родителей-инвалидов, из неполных семей или, вообще, проживающие не с родителями. В статданных говорится и об аморальном образе жизни некоторых отцов и матерей. Ислам Абишев интересуется: «Сколько детей в базе риска в школе?» Ответ озадачивает: «Семнадцать». Для школы, где имеется почти семьсот учащихся и явно видны социальные проблемы, эта цифра предельно низка. Аким города вынужден потребовать от руководства школы более глубокого вникания в суть и пути решения проблемы.

Есть еще одна проблема, которая характеризует отношение к судьбе ребенка. Директор школы №7 Галина Никифорова поведала историю двух малолетних мальчиков, действия которых можно было оценить как детскую шалость. Они взяли сотовый телефон девочки и уронили в унитазный бачок. Не дождавшись реакции со стороны их родителей, родители ученицы написали в полицию заявление. Детей поставили на учет. Число преступлений, совершенных детьми, увеличилось еще на одно. Вот здесь и возникает вопрос о роли родителей.

– В первую очередь, воспитание детей – прямая их обязанность, – говорит директор школы-лицея №3 Есим Акитбаев. – Наверно, также как и ответственность за будущее детей. Неужели родителей мальчиков из школы №7 устроило такое положение вещей, что их чад поставили на учет?

Еще один вопрос, который поднял руководитель школы:

– Почему шалость детей представителям правоохранительных органов надо сразу квалифицировать как преступление?

С 2008 года в средних учебных заведениях работают школьные инспекторы полиции. В печально знаменитой школе №37 отмечают действенность их работы. Но в целом, что явствует из доклада Аскара Нургазиева, ожидаемых результатов не получено – преступность среди школьников возросла.

Кроме того, школьных и территориальных инспекторов по делам несовершеннолетних часто привлекают к выполнению заданий и поручений, не связанных с должностными обязанностями. На совещании даже позвучала просьба к руководству городского управления внутренних дел отменить эту практику. Аким города распорядился создать координационный совет для анализа работы школьных инспекторов полиции. Чтобы они не были простыми статистами.

В итоге детское население, которое в городе составляет 60267 человек, из них 34867– от 6 до 18 лет, нуждается в комплексном воспитании. Как бы ни хотелось разным ведомствам и родителям ограничиться временными рамками «от сих до сих»: дома – мамы и папы, в школе – учителя, на улице и с трудными подростками – полиция, в отношении детей такое деление не проходит. Противоправные действия обусловлены невниманием к нуждам детей, отсутствием своевременной реакции на их слова, поступки.

Принимая во внимание, что проблема детско-подростковой преступности стала общественно значимой, городской акимат берется за решение этой задачи. Усиливая спрос с руководителей школ, школьных инспекторов полиции, вплоть до освобождения от занимаемой должности, им рекомендуют продолжить практику создания групп юных помощников полиции. Предполагается к работе по борьбе с преступностью вовлечь институт общественности, в том числе советы ветеранов войны и труда, представителей неправительственных организаций, депутатов. Им предстоит выявить неблагополучные семьи, чтобы помочь в реабилитации подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Под постоянный контроль предполагается взять подростков, прибывших из специализированных организаций. На совещании было сказано и о необходимости антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, правовой работы с детьми, популяризации спорта, в том числе и зимних видов. Отдачу в акимате ждут и от реализации программы «День здоровья», согласно которой учащимся всех школ обеспечен доступ на расположенные рядом с Усть-Каменогорском базы отдыха всего за 600 тенге, куда входит проезд на автобусе в оба конца и обед. Традиционный день здоровья в субботу в зависимости от желания детей будет сдвигаться на удобный для них день.

Кроме того, аким города потребовал от всех руководителей школ создать расширенную базу данных о школьниках, входящих в группу риска, со всеми номерами телефонов. И предоставить ему лично. Ислам Абишев сказал, что уж он-то точно будет находить время обзванивать их, контролировать и воспитывать.

Роза КУМАРГАЖИНА