Фракция "Respublica" заявила о завышении расходов на школьное питание

Поводом стали предложения, поступившие на платформу партии «Фабрика решений», а также проведённый анализ системы финансирования школьного питания. По данным депутатов, в ряде регионов выявлены системные проблемы при формировании бюджетных заявок.

В частности, в некоторых областях расходы рассчитываются исходя из 170 учебных дней, тогда как фактически их не более 165. Разница в пять дней, как отмечается в запросе, приводит к существенному завышению бюджета. К примеру, в Астане на один день питания более 111 тысяч школьников требуется около 90 млн тенге. Таким образом, дополнительные пять дней дают порядка 450 млн тенге избыточного планирования только по одному городу.

Отдельная проблема касается учёта НДС. Сегодня школьное питание обеспечивают более 2000 предпринимателей, однако лишь около 10% из них являются плательщиками налога на добавленную стоимость. Тем не менее в ряде регионов бюджетные заявки формируются с учётом НДС для всех поставщиков, что увеличивает потребность примерно на 16%. При общем объёме финансирования в 192 млрд тенге возможный объём избыточно запланированных средств может достигать около 30 млрд тенге.

В качестве примера приводится Астана, где из 22 поставщиков питания только один является плательщиком НДС, однако бюджет в 14,4 млрд тенге был рассчитан с учётом налога. По оценке авторов запроса, это может означать около 2,1 млрд тенге необоснованного планирования.

Также депутаты указывают на отсутствие ежегодной индексации стоимости питания в ряде регионов, что вынуждает предпринимателей обращаться в органы прокуратуры. Отдельно поднимается вопрос убытков поставщиков при внезапном переходе школ на онлайн-обучение: приготовленная заранее еда и закупленные продукты становятся прямыми потерями бизнеса. По информации фракции, только в текущем году 12 учебных дней прошли в дистанционном формате, что привело к экономии бюджета около 1 млрд тенге, но соответствующим убыткам предпринимателей.

Кроме того, в запросе говорится о расхождениях между официальной статистикой и фактическими данными контрактов. В качестве примера приводится Мангистауская область, где, по данным уполномоченного органа, стоимость питания составляет 900 тенге, тогда как по сведениям портала госзакупок - 543,1 тенге.

Фракция «Respublica» предлагает провести разъяснительную работу с регионами по корректному формированию бюджетных заявок, внедрить единую методологию планирования без необоснованного включения НДС, рассмотреть введение минимальной гарантированной стоимости питания на республиканском уровне, обеспечить обязательную ежегодную индексацию, разработать механизм компенсации расходов предпринимателей при онлайн-обучении, а также проверить достоверность статистических данных и внедрить единую систему отчётности.