Граждане Казахстана могут получать пенсию независимо от места проживания

Конституционный Суд рассмотрел представление Восточно-Казахстанского областного суда о проверке конституционности пункта 1 статьи 196, пункта 2 статьи 202, подпункта 2) пункта 3 статьи 204 Социального кодекса и части пятой пункта 5 Правил, регулирующих процедурные вопросы пенсионного обеспечения, от 22 июня 2023 года № 232.

Поводом для внесения представления послужило обращение гражданки, полагающей, что указанные нормы в их взаимосвязи признают факт постоянного проживания гражданина на территории Казахстана как условие реализации его права на назначение и получение государственной базовой пенсии и пенсионной выплаты по возрасту, что противоречит положениям статьи 14 и пункта 1 статьи 28 Конституции, сообщает пресс-служба Конституционного суда РК.

Конституционный Суд отметил, что пенсионные выплаты по своей правовой природе являются выплатами, связанными именно с наступлением определенного возраста и возникновением при этом социальной уязвимости лица, но не с местом его проживания.

Конституционный Суд указал, что исходя из смысла нормы Конституции пункт 1 статьи 196 Кодекса не предполагает установления для граждан Казахстана обязательного условия проживания на территории страны для возникновения у них законного права на пенсионное обеспечение.

Пункт 2 статьи 202 и подпункт 2) пункта 3 статьи 204 Кодекса определяют общий период осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственной базовой пенсионной выплаты и их прекращения в случае установления факта выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. В этих положениях Кодекса указанный факт имеет юридическое значение и влечет прекращение пенсионных выплат только в отношении лиц, к которым предъявляется такое требование при назначении данных выплат.

При таком понимании Конституционный Суд не усматривает несоответствия пункта 2 статьи 202 и подпункта 2) пункта 3 статьи 204 Кодекса положениям Конституции.

Оспариваемые положения части пятой пункта 5 Правил связаны с механизмом подтверждения соответствия заявителя требованиям закона и не содержат запретов, ограничений на назначение пенсии, в связи с чем оснований для признания нормативного правового акта в указанной части не соответствующим Конституции не имеется. Уполномоченному органу рекомендовано внести уточняющие поправки в указанный акт.

По итогам проверки Конституционный Суд признал соответствующими Конституции:

1) пункта 1 статьи 196 Кодекса в следующем истолковании: «при реализации права на назначение и получение государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионной выплаты по возрасту требование о постоянном проживании на территории Республики Казахстан не предъявляется к гражданину Республики Казахстан при соответствии его всем другим условиям, установленным законом для их назначения»;

2) пункта 2 статьи 202 и подпункт 2) пункта 3 статьи 204 Кодекса в следующем истолковании: «факт выезда получателя пенсионных выплат на постоянное место жительства за пределы страны имеет юридическое значение и влечет их прекращение только в отношении лиц, к которым предъявляется данное требование при назначении таких выплат (с учетом истолкования, изложенного в пункте 1 постановляющей части настоящего нормативного постановления), если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан».