Слишком большие

Заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов предложил пакет законодательных поправок по вопросам назначения уголовных штрафов. Поскольку, по его словам, уголовные штрафы в Казахстане назначаются для богатых и состоятельных, передает корреспондент BNews.kz.

«В 2010 году Президент РК критиковал, что у нас штрафы и система наказания менее 5%, прошло 6 лет, мы на том же уровне. И такое положение уже более 15 лет. Сдвигов практически никаких нет. В этом году за преступления осудили 15 тысяч человек, а оштрафованы только 699. Причем 257 из них за счет кратных по коррупционным преступлениям. (...) Если взять кражу и мошенничество, которые составляют более 70% от всех зарегистрированных преступлений, то там ситуация совсем иная. В частях 1 и 2 этих статей есть штраф, по ним осуждено 2,5 тысяч лиц, но оштрафовано только 16 человек, хотя имели работу и доходы 208 осужденных. Что на наш взгляд мешает назначению штрафа? Мы думаем, это три основные причины. Первое, это большой размер штрафа. Если в УК РК 1997 года он (штраф - прим.авт.) начинался с 25 МРП, то сейчас за преступления в 20 раз больше - от 500 МРП. А это свыше 1 млн тенге», - сообщил Марат Ахметжанов на заседании первого криминологического форума.

По его словам, размеры штрафов за преступления отчасти можно объяснить введением уголовных проступков. Ахметжанов подчеркнул, что по логике, штраф за преступления должен быть больше, чем за проступок, «к сожалению, научно обоснованных градаций штрафов по проступкам и преступлениям сегодня нет».

«У нас статья 41 УК РК требует, чтобы штраф назначали с учетом тяжести деяния, имущественного положения осужденного. И эта норма установила его низший предел в 500 МРП. Меньше назначать нельзя, хотя зачастую он (штраф) несопоставим с имущественным положением осужденного. То есть суды не могут выйти за рамки закона, чтобы назначить штраф с учетом финансового состояния виновного. Даже при наличии исключительных обстоятельств. По сути, получается, что уголовные штрафы только назначаются для богатых и состоятельных», - добавил заместитель генерального прокурора.

Тем самым, обращаясь к участникам форума, М. Ахметжанов предложил пакет законодательных поправок по вопросам назначения уголовных штрафов.

«Во-первых, считаем оправданным снижение минимального размера штрафа за преступления. Любое наказание должно быть разумным и исполнимым. Напомню, по УК 1997 года штраф был от 25 МРП. Мы же предлагаем минимальный порог снизить с 500 до 250 МРП. Тогда уменьшатся и штрафы за проступки. Конечно, эту работу нужно проводить параллельно с поправками в КоАП о снижении размеров адмштрафов. Их уже отрабатывает рабочая группа при Минюсте.

Во-вторых, предлагаем ввести кратные штрафы по неопасным уголовным деяниям против собственности. Это мелкое хищение, кража, мошенничество, растрата и другое. Всего 13 составов по 7 статьям УК. Такой подход исключит несоразмерность штрафов по небольшим суммам ущерба, чтобы за кражу 10 тысяч тенге не штрафовали на миллион. Конечно, надо тщательно продумать какая будет кратность штрафа. Нужно просчитать все возможные риски. Кто-то может сказать, что преступник, ворующий постоянно, всегда будет отделываться кратными штрафами. Мы же предлагаем применять их только к тем, кто совершил хищение впервые. По сути, наше предложение не новелла, кратные штрафы у нас есть по взяточничеству, и они неплохо работают», - озвучил М. Ахметжанов.

Третье предложение генпрокуратуры - увеличить сроки для уплаты штрафа. По словам заместителя генерального прокурора, месячный срок необходимо повысить до двух месяцев после вступления приговора в силу.

«По опыту стран ОЭСР рассрочку осужденным можно предоставить для штрафов менее 1000 МРП до года, если больше – до двух лет. В-четвертых, с учетом предлагаемых отсрочек и рассрочек, если штраф не уплачен в срок, заменять его на иное наказание, независимо от того, уклонялся осужденный от него или нет. Об этом сразу же предупреждать в приговоре».

Как вы знаете, депутаты Мажилиса сейчас рассматривают законопроект о фонде компенсации потерпевшим. При этом именно уголовные штрафы будут основным источником пополнения фонда. То есть у штрафов будет целевое назначение – безвозмездная денежная помощь людям, пострадавшим от криминала. Для потерпевших будут созданы правовые условия, чтобы получить гарантированную фиксированную материальную поддержку государства.

Именно от эффективности системы уголовных штрафов зависит национальный механизм компенсации материального вреда, причиненного человеку уголовным правонарушением. Думаю, что от уголовных штрафов должна быть польза именно для народа», - резюмировал он.