Сходства и различия законодательства РФ и РК в сфере авторского права

Специалисты по авторскому праву юридической компании ЮАП провели сравнение законодательств в сфере интеллектуальной собственности 2-х государств, выделили сходства и различия в подходах законодателей.

Нормы авторского права и в России, и в Казахстане регулируются двумя основными юридическими документами: Гражданским Кодексом и «Законом об авторских и смежных правах». Постепенно меняется подход к устаревшим положениям, происходит переосмысление современной действительности. И тогда вносят поправки в существующие законы или принимают новые. В РФ, к примеру, с 2026 года будет обновлен принцип расчета компенсации за нарушение прав автора.

Причины значительного тождества нормативной базы РФ и РК

1. С конца XIX века Казахстан входил в состав Российской империи, а затем был частью СССР. На территориях всех республик действовал один закон, существовало общее мировоззрение на духовные, морально-этические аспекты. Подобные обстоятельства оказали влияние на законотворчество суверенных государств после распада Советского Союза.
2. В декабре 1887 года вступила в силу Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. РФ присоединилась к ней в 1995-ом, а РК – в 1998 году. В законодательстве обеих стран имеется уточнение о верховенстве правил международных договоров. Конвенция оказала влияние на принцип презумпции авторства, на защиту произведений прикладного искусства.
3. РФ и РК являются членами Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). В декабре 2017 они подписали Решение организации о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе. Общая методика сближает и дает дополнительные навыки законотворчества в сфере ИС.

Сравнительный анализ юридических норм

Термины и понятия

Обозначение автора полностью совпадает. Им является гражданин, своим креативным трудом создавшее новое, оригинальное произведение. Полное тождество определений, прописанных законодательством, прослеживается в таких категориях, как:

• субъекты и объекты авторского права (АП);
• формирование АП и область применения;
• права на достижения интеллектуального труда соавторов, составителей сборников, переводчиков, создателей аудиовизуальных композиций.

Различия

Творцами аудиовизуальных произведений являются:

• композитор;
• сценарист;
• режиссер-постановщик;
• художник-постановщик.

В РК в этот перечень внесен еще оператор-постановщик.

В Законе об авторских и смежных правах (ЗоАП РК) № 6-1 от 10.06. 1996 г. присутствует определение неисключительного права. То есть, творческая личность и другие граждане, имеющие разрешение правообладателя, одновременно могут использовать результат создания произведения искусства (п. 6 ст.2 ЗоАП РК). В Российских законах подобного понятия нет.

В Казахстане применяется такой термин, как производитель звуковизуального произведения. Подразумевается физическое или юридическое лицо, которое берет на себя намерение создать и нести за него ответственность.

Срок давности АП

Казахские юристы установили длительность этого интервала в течение жизни творческого работника и плюс еще 70 лет после смерти автора (или последнего из соавторов). По окончанию срока произведение переходит в категорию достояния общества.

В российском Законе № 5351-1 от 09.07. 1993 г. указан временной промежуток в 50 лет. Но модернизация Гражданского Кодекса, продлила его до 70 лет. В РФ отдельным пунктом (п.5, ст. 27) установленный интервал возрастает до 4 лет, если автор имеет трудовой стаж в годы Великой Отечественной войны или участвовал в ней.

Материальное поощрение

В авторском договоре указывают оплату за использование, воспроизведение результата творчества правообладателя. В законодательстве обоих государств она привязана к минимальной ставке. В РФ это положение регулируется Постановлением Правительства РФ No 218 от 21.03. 1994 г. и исчисляется в процентах от суммы продажи билетов.

В РК действует Приказ Минюста No 401 от 22.06.2023 г. и в основном размер вознаграждения привязан к показателю МРП (месячный расчетный показатель).

При переходе произведения в общественное достояние Правительство РФ может установить процент отчисления от доходов (не более одного %) при использовании произведения. Деньги направляют в фонд авторов или организациям, управляющим их правами.

Защита и охрана АП

В качестве предупредительной меры законами обоих государств предлагается применять знак охраны АП. Он представляет собой латинскую букву «С», обведенную окружностью. Изображение наносят на оригинал или экземпляры произведения. Кроме значка необходимо указать данные автора и год первой публикации.

За несоблюдение авторских прав предусмотрена административная, гражданская и уголовная ответственность.

Законы РК рекомендуют вносить сведения о произведении в государственный Реестр (ст. 9-1 ЗоАП РК). В указанную организацию необходимо подать пакет документов:

• заявление;
• экземпляр творческой работы;
• квитанцию об оплате услуг (копия);
• дубликат документа на льготы;
• заключение религиоведческой экспертизы, если произведение носит религиозный характер;
• второй экземпляр авторского договора в случае производного или составного труда.

При наличии всей необходимой документации Реестр выдает свидетельство заявителю.

ЗоАП РК конкретно расписаны функции экспертной организации, которая ведет Реестр, предоставляет доступ к нему (ст.9-2). Этой работой занимается Национальный институт по интеллектуальной собственности при министерстве юстиции РК. В сферу его деятельности входят:

• внесение информации и изменений в Реестр;
• взаимодействие с государственными органами и другими организациями;
• иные виды деятельности.

Услуга платная. Но для некоторых категорий граждан льгота составляет 95 % от ее стоимости. Привилегией могут воспользоваться:

• участники Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• несовершеннолетние;
• кандасы (этнические казахи-репатрианты);
• граждане, награжденные орденами и медалями СССР.

Коллективное управление имущественным правом автора

Цели, виды, функции организаций по регулированию прав практически тождественно в обеих странах. Тем не менее, в Казахстане рекомендовано:

• формировать реестр правообладателей объектов АП;
• создавать интернет-ресурсы для информирования заинтересованных лиц;
• обнародовать отчеты о деятельности;
• заключать договоры о взаимном представительстве.

Вышеизложенной деятельностью в РК занимаются «Казахстанское авторское общество», ТОО «Абырай», ТОО Видео-Аудио-Меломан и другие.

В РФ, например, в вопросах коллективного управления компетентны «Российское авторское общество», Всероссийская организация интеллектуальной собственности, Российский союз правообладателей.

Мнение юриста РК о сходстве и различиях законодательства

В юридических кругах Казахстана отмечают противоречия между нормами Гражданского Кодекса и ЗоАП в части АП и формулировкой в авторском договоре о передаче неисключительных прав.

Юристы указывают на неизбежность регулирования новых объектов интеллектуальной собственности. Недоумевают по поводу идентичности понятий ИС и исключительного права.

По поводу масштабных различий отмечено такое несоответствие понятий: в РФ – исключительное право, в РК – право на интеллектуальную собственность.

В России его отчуждение происходит полностью. В Казахстане же оно разделяется на полномочия. Передать указанное право можно как в полном объеме, так и отдельными частями.