В Казахстане готовят изменения в систему соцстрахования и выплат АСП

В ведомстве отмечают, что действующая модель утрачивает финансовую устойчивость и уже к 2028 году может столкнуться с невозможностью выполнять обязательства без привлечения средств из госбюджета.

Среди основных проблем называются:

• недостаточная адресность оказания АСП и неучёт реальных доходов граждан;

• нецелевое расходование бюджета на пенсии и пособия для лиц, находящихся на полном обеспечении государства;

• снижение ставки соцотчислений в 2018-2024 годах;

• изъятие 497 млрд тенге из активов ГФСС в 2020 году для выплат в период ЧП из-за пандемии;

• увеличение срока выплат по уходу за ребёнком до 1,5 лет без страхового покрытия;

• кассовый разрыв между поступлениями и выплатами с 2021 года.

Большая часть средств ежегодно уходит на выплаты по беременности, родам и уходу за ребёнком, при этом зафиксированы случаи использования схем для получения максимальных выплат лицами, фактически не работающими. Это привело к сокращению активов Фонда.

Для стабилизации системы предложены поправки, среди которых:

• ограничение расчётного дохода в пределах 7 МЗП при начислении выплат по беременности и родам;

• исключение соцотчислений, сделанных после наступления социального риска;

• запрет регистрации как безработных для получателей выплат по беременности и уходу за ребёнком;

• прекращение выплат по потере работы при направлении получателя на субсидируемое трудоустройство или обучение.

По расчётам Минтруда, внедрение этих мер позволит сохранить финансовую устойчивость системы до 2032 года.

Документ размещён на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 24 сентября.