«Важным направлением правоохранительной реформы является оптимизация аппаратов правоохранительных органов. Для решения этой задачи правительству необходимо рассчитать оптимальное количество штатных единиц и внести конкретные предложения по оптимизации», - сказал во вторник на совещании по вопросу реформирования правоохранительных органов Назарбаев, текст выступления которого опубликован на его официальном сайте.

При этом, заметил глава государства, «за счет сокращения управленческого аппарата центрального и областного звена соответствующих государственных органов следует укрепить городские и районные подразделения правоохранительных органов».

Ряд функций МВД Казахстана передаются другим ведомствам и в конкурентную среду – Назарбаев

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во вторник, 17 августа, подпишет указ «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан», сообщает пресс-служба главы государства.

«Следует констатировать, что действующая структура, ряд функций и полномочий правоохранительных органов не соответствуют сложившимся в обществе рыночным отношениям», - сказал на совещании по вопросу реформирования правоохранительных органов Назарбаев, текст выступления которого опубликован на официальном сайте президента РК.

Глава государства отметил, что «деятельность правоохранительных органов характеризуется громоздкостью системы управления, дублированием и пересечением функций». «Произошла подмена качественных показателей количественными», - констатировал он.

Назарбаев подчеркнул, что «одним из ключевых вопросов реформы является четкое разграничение компетенции и освобождение правоохранительных органов от несвойственных функций, оптимизация системы расследования уголовных дел и в целом повышение эффективности правоохранительной деятельности.

По его словам, функции и полномочия МВД, связанные с деятельностью медицинских вытрезвителей, передаются в ведение министерства здравоохранения. Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних – в ведение министерства образования и науки.

Проведение технического осмотра транспортных средств передается в конкурентную среду. Полномочия по контролю за его проведением - министерству транспорта и коммуникаций.

Кроме того, полномочия МВД в сфере охранной деятельности передаются в конкурентную среду, за исключением охраны особо важных стратегических объектов.

«Министерству внутренних дел и Генеральной прокуратуре следует имеющиеся у них три региональные транспортные структуры объединить в одну, входящую в центральный аппарат этих органов», - подчеркнул Назарбаев.

Он также поручил правительству «образовать в структуре МВД Комитет миграционной полиции, что позволит повысить эффективность государственного регулирования миграционных процессов, ужесточить контроль за миграционными потоками».

Для усиления борьбы с наркоманией и наркобизнесом Комитету по борьбе с наркобизнесом МВД передаются в непосредственное подчинение территориальные подразделения, осуществляющие борьбу с наркобизнесом.

Кроме того, президент поручил МВД принять меры и поэтапно передать функции по исполнению административного ареста министерству юстиции.

«Тем самым органы внутренних дел избавляются от выполнения несвойственных для них функций», - пояснил Назарбаев.

Кроме того, продолжил он, «нам предстоит сделать важный системный шаг – создать Комитет по расследованию МВД путем слияния Комитета криминальной полиции и Следственного комитета». «В результате такого объединения должна повыситься эффективность расследования преступлений», - указал глава государства.

«Прежде, чем мы это сделаем, можно реализовать пилотный проект в одной из областей. Но делать это надо – это мировая практика», - добавил он.

Президент отметил, что реформирование органов расследования и совершенствование досудебного производства требует повышения роли и ответственности прокурора. В этих целях, по его словам, «необходимо возложить на него (прокурора) дополнительные обязанности и усилить координирующую роль прокуратуры».

Указом решается проблема разграничения компетенции между правоохранительными и специальными органами, сказал Назарбаев. При этом, подчеркнул он, будет сведена к минимуму так называемая альтернативная подследственность.

В частности, к ведению МВД будет отнесено расследование всех наркопреступлений, за исключением транснациональной наркопреступности, а экономические и коррупционные преступления будут в полном объеме расследоваться финансовой полицией. В свою очередь, Комитет национальной безопасности сосредоточится на расследовании преступлений, непосредственно связанных с угрозами национальной безопасности.

Кроме того, указом упраздняется Комитет по судебному администрированию при Верховном Суде, на базе которого создаётся департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде. При этом функции упраздненного органа по исполнению решений судов и связанные с этим полномочия передаются в ведение министерства юстиции.

В свою очередь, организационное, материально-техническое и иное обеспечение судов, руководство деятельностью судебных приставов будет осуществлять вновь образуемый Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде.

Назарбаев предлагает ввести в Казахстане институт частной детективной деятельности

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предлагает ввести в республике институт частной детективной деятельности.

«Заинтересованным государственным органам необходимо проработать вопрос и внести предложения о введении в республике института частной детективной деятельности», - поручил Назарбаев, выступая во вторник на совещании по вопросу реформирования правоохранительных органов.

При этом введение частной детективной деятельности должно сопровождаться рядом условий и ограничений, связанных с интересами обеспечения законности и правопорядка, соблюдения прав и свобод граждан, интересов государства, отмечается в тексте выступления главы государства, опубликованном на его официальном сайте.

В Казахстане будет сокращено число госорганов, имеющих право проверять предпринимателей – Назарбаев

В Казахстане будет сокращено число государственных органов, имеющих право проверять предпринимателей, пообещал президент страны Нурсултан Назарбаев.

«Следует уделить особое внимание преступлениям в экономической сфере, с тем, чтобы оградить бизнес от давления со стороны правоохранительных органов и стимулировать развитие бизнеса», - сказал во вторник на совещании по вопросу реформирования правоохранительных органов глава государства, текст выступления которого опубликован на его официальном сайте.

«Мы должны поставить заслон на пути рейдерству, захвату чужой собственности. Мы сократим перечень госорганов, имеющих право проверки предпринимателей», - подчеркнул Назарбаев. «Все эти меры позволят укрепить доверие бизнеса к государству и повысить инвестиционную привлекательность Казахстана», - добавил он.

Глава государства отметил, что в рамках реформа правоохранительных органов «большой объем работы предстоит проделать правительству совместно с парламентом по совершенствованию законодательной базы».

Прежде всего, указал президент, надо решительно продвинуться в вопросах гуманизации уголовной политики. Для этого, отметил он, будет подготовлен законопроект, направленный на декриминализацию преступлений, не представляющих большой общественной опасности, с переводом их в категорию административных правонарушений и усилением административной ответственности за их совершение.

В целях сокращения тюремного населения следует законодательно расширить сферу применения альтернативных мер наказаний и мер пресечения, не связанных с лишением свободы, а также примирительных процедур, в том числе путем развития института медиации, предложил Назарбаев.

Особенно, уточнил он, это касается ответственности за экономические преступления небольшой тяжести, если добровольно погашен нанесенный ущерб.

По мнению главы государства, нужен также комплекс мер по дальнейшему упрощению производства по уголовным делам, повышению его оперативности.

«В рамках этих мер мы наконец-то признаем легитимность института «сделки о признании вины» в рамках нашего уголовного процесса», - отметил он.

Все это, уверен Назарбаев, позволит максимально сократить волокиту при расследовании уголовных дел, упростить работу следственных органов, облегчить участь наших граждан.

Большой блок законодательных вопросов предстоит решить по вопросам профилактики преступности, реформировании системы социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания с передачей этих функций местным исполнительным органам, указал президент.

Кроме того, Назарбаев отметил, что будут внедрены единые правовые стандарты прохождения правоохранительной службы и единые подходы к социальной защите сотрудников, а также высокие критерии для судей и кандидатов на должности судей.

«Следует начать работу по демилитаризации правоохранительной системы. Тысячи людей носят погоны, занимаясь по существу вспомогательными и обслуживающими функциями. Погоны должны носить только те, кто выполняет основные функции в каждом ведомстве», - подчеркнул он. «На следующем этапе мы рассмотрим этот вопрос с учетом мирового опыта. При этом необходимо учесть интересы сотрудников и не допустить снижения их зарплаты и качества кадрового состава», - добавил президент.

«Правоохранительные органы должны тесно сотрудничать с институтами гражданского общества, полнее учитывать в своей работе общественное мнение. Поэтому руководители правоохранительных органов должны чаще встречаться с населением, вести соответствующую разъяснительную работу и призывать к сотрудничеству», - заключил Назарбаев.

Назарбаев поручил Совбезу координировать работу силовых органов страны

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил Совету безопасности координировать работу силовых органов страны.

«Совету Безопасности я поручаю осуществлять координацию работы всех силовых органов и обеспечить полномасштабный контроль за их деятельностью», - сказал во вторник на совещании по вопросу реформирования правоохранительных органов глава государства, текст выступления которого опубликован на его официальном сайте.

«Это и есть ключевое направление национальной безопасности», - подчеркнул Назарбаев.

Указ «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан» будет подписан главой государства во вторник, 17 августа.

«Уверен, что принятые меры позволят повысить эффективность правоохранительной и судебной систем, обеспечить справедливую и реальную защиту прав наших граждан. Таковы основные положения реформы правоохранительной системы», - подчеркнул президент.