В распространенном в четверг, 25 июня, письме представителя ОБСЕ по вопросам свободы прессы Миклоша Харасти говорится, что новый законопроект может быть шагом назад в демократизации регулирования средств массовой информации Казахстана. Представитель ОБСЕ в своем письме президенту Нурсултану Назарбаеву говорит, что внесенные сенатом парламента поправки носят незначительный характер, что законопроект в целом может ограничить свободу слова.

Миклош Харасти указывает, что офис ОБСЕ в свое время оказывал правовую помощь правительству Казахстана, делал экспертизу на предмет соответствия предлагаемых поправок требованиям обеспечения свободы слова. Эти юридические рекомендации были предоставлены Астане в феврале этого года.

Миклош Харасти обращает внимание президента Назарбаева, что законопроект пришел в противоречие с обязательствами перед ОБСЕ и международными стандартами следующим образом:

- Приравнивание форумов, блогов, чатов и других интернет-ресурсов к традиционным средствам массовой информации неоправданно ограничивает право на Интернет.

- Расширяется список обоснований для приостанавливания производства или распространения любого средства массовой информации.

- Ограничивается доступ граждан Казахстана к иностранным средствам массовой информации или любым иностранным Интернет-ресурсам.

В заключение своего письма Назарбаеву представитель ОБСЕ Миклош Харасти пишет, что если президент Казахстана наложит вето на этот законопроект, то это может быть воспринято как строгий сигнал того, что Казахстан в преддверии своего председательства в ОБСЕ полностью уважает свои обязательства перед ОБСЕ об обеспечении свободы прессы.

Ранее с таким же призывом к руководству Казахстана обратился Комитет по защите журналистов, международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Они также призвали президента Казахстана Нурсултана Назарбаева наложить вето на законопроект о контроле Интернета. Программный координатор по Европе и Центральной Азии Нина Огнянова в интервью нашему радио Азаттык в среду, 24 июня, сказала:

«Ограничивающий законопроект, принятый 24 июня парламентом Казахстана, является неудачным шагом для страны, которая через несколько месяцев станет председателем ОБСЕ. Мы считаем, что это будет шагом в обратную сторону для Казахстана в отношении с правами человека и свободы печати. Мы решительно призываем президента Нурсултана Назарбаева наложить вето на данный законопроект».

Мажилис парламента 24 июня согласился с изменениями, предложенными сенатом в законодательные поправки по вопросам информационно-коммуникационных сетей. Законом предусматривается все интернет-ресурсы в Казахстане приравнять к традиционным СМИ. Кроме того, предоставляется возможность судебного производства в отношении зарубежного СМИ по месту заявителя и без участия ответчика.

Журналистские организации Казахстана просят Президента наложить вето на закон о регулировании информационно-коммуникационных сетей

12 неправительственных журналистских организаций Казахстана направили Президенту страны письмо следующего содержания:

Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Парламент Казахстана направил Вам на подпись Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей”.

Проект данного закона был разработан без участия гражданского сектора. Предложения общественности и рекомендации ОБСЕ были проигнорированы при доработке документа в Парламенте РК. В результате Вам предлагают придать статус легитимности закону, который:

1. Грубо нарушает необходимый в законодательстве баланс прав и ответственности, вводя новые наказания и ограничения, но не устанавливая никаких норм защиты прав интернет-пользователей;

2. Объявляет средствами массовой информации, с соответствующей правовой ответственностью, все содержимое глобальной сети Интернет, в том числе сайты Президента, правительства, электронные библиотеки, игровые порталы, средства индивидуального и коллективного общения и т.д.;

3. Вопреки Конституции страны и нормам ратифицированного Казахстаном Международного Пакта о гражданских и политических правах вводит ограничение права граждан на беспрепятственное получение информации;

4. Устанавливает судебную процедуру блокировки зарубежных интернет-ресурсов, грубо нарушающую принципы равенства сторон и состязательности правосудия;

5. Выходит за пределы целей и задач закона, сформулированных в его названии, вводя новые основания для приостановки и закрытия всех типов СМИ.

Принятый Парламентом РК Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей” значительно ухудшит имидж Казахстана как флагмана демократических преобразований в Центральной Азии в преддверии председательства нашей страны в ОБСЕ. Ни в одной стране мира все содержимое интернета не называется средствами массовой информации. Только в странах с тоталитарными режимами процветает упрощенная процедура блокировки интернет-сайтов.

Авторы законопроекта и многие депутаты утверждают, что закон принят в интересах общества, для борьбы с преступностью и защиты прав личности. В реальности действующее законодательство Казахстана позволяет выполнять названные задачи в полном объеме, нормы же названного закона устанавливают избирательный контроль за всемирной сетью Интернет и фактически вводят цензуру, что станет серьезным препятствием для дальнейшего развития казахстанского сегмента сети Интернет и вхождения Казахстана в мировое информационное сообщество.

Думая о будущем нашей страны и ее подрастающем поколении, исходя из интересов государства и его граждан, просим Вас наложить вето на принятый парламентом Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей”.

Союз журналистов Казахстана - Сейтказы Матаев

Международный Фонд защиты свободы слова “Адил соз” - Тамара Калеева

Национальная Ассоциация Телерадиовещателей Казахстана - Шолпан Жаксыбаева

“Интерньюс Казахстан” - Маржан Ельшибаева

Международный центр журналистики МедиаNet - Вячеслав Абрамов

Общественный фонд “Павлодарский Центр поддержки региональной журналистики” - Аскар Шомшеков

Общественное объединение “ТВ-Батыс-Инфо”, (Атырау) - Виктория Ли

Общественный фонд “Адил арка” (Петропавловск) - Зауре Жумалиева

Общественный фонд “Альянс региональных СМИ Астаны и Акмолинской области” - Мира Сеитова

Общественный фонд “Северо-Казахстанский медиа-центр” (Костанай) - Диана Медведникова

Казахстанская ассоциация издателей газет - Ольга Диденко

Общественный Фонд “MEDIALIFE” (Караганда) - Ольга Волкова