Отчет акима

Работа исполнительных органов Восточно-Казахстанской области в 2010 году была направлена на выполнение приоритетных задач государственной политики, обозначенных в стратегических документах, Послании Президента страны Н.А.Назарбаева «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана; поручений, данных Главой государства в ходе визита в область.

Наша деятельность была сосредоточена на вопросах форсированного индустриально-инновационного развития, реализации стратегии занятости.

Контроль за реализацией региональных программ, решением актуальных вопросов развития региона осуществлялся в рамках рабочих поездок акима области по всем 19 городам и районам. За отчетный год проведено 190 встреч с населением, в которых приняли участие свыше 37 тысяч человек. Посещено 472 объекта в 245 населенных пунктах, в том числе 134 учреждений образования, 36 лечебных организаций, 46 объектов культуры, 36 – промышленности, малого и среднего бизнеса, 68 – жилищно-коммунального хозяйства и 152 других объекта.

Итоги социально-экономического развития области за 2010 год свидетельствуют о сохранении тенденции устойчивого экономического роста.

Задачи, поставленные на 2010 год в основном выполнены.

Объем валового регионального продукта расчетно составил 1070 млрд. тенге с ростом на 8,7%. Вклад в формирование данного показателя в основном вносит промышленное производство с долей 30%, торговля – 13,8%, транспорт – 7,1%, сельское хозяйство – 6,7%, строительство – 5,7.

В промышленности области произведено продукции на сумму 624 млрд. тенге, что на 29% больше уровня 2009 года.

Индекс физического объема составил 108,6%.

В обрабатывающей промышленности произведено продукции на 450 млрд. тенге с ростом на 29%; в горнодобывающей – 113 млрд. тенге с ростом на 32%; в электроснабжении, подаче газа, пара - 52 млрд. тенге с ростом на 17%; в водоснабжении, канализационной системе - 9,2 млрд. тенге или в 1,6 раза больше уровня 2009 года.

Увеличены объемы добычи и переработки золота – на 22%, свинца – на 17%, каменного угля на 9%, производства легковых автомобилей – в 4,2 раза.

Область находится на одном из первых мест в республике по объему финансирования проектов индустриально-инновационного развития. Так, накануне Дня Независимости Республики Казахстан был запущен крупнейший проект – медеплавильный и электролизный завод ТОО «Казцинки получена первая партия катодной меди.

В Парке ядерных технологий Национального ядерного центра в городе Курчатов реализовано 4 инвестиционных проекта на 2 млрд.тенге, создано 78 рабочих мест. Функционирует венчурный фонд «Табысв городе Курчатов.

В городе Усть-Каменогорск в индустриальной зоне «Өркенпланируется размещение автомобильного завода и начато создание новой индустриальной зоны в районе Арматурного завода.

В индустриальной зоне «Өндірісгорода Семей начато строительство 2 заводов: по производству тормозных колодок и переработке автомобильных шин.

Всего в Карту индустриализации по нашей области вошли 29 инвестиционных проектов, общей стоимостью 493,5 млрд. тенге, в том числе 8 республиканского значения. По итогам прошлого года реализовано 12 проектов, на один больше, чем планировалось. Их общая стоимость – 139 млрд. тенге. Создано более 1,5 тысяч рабочих мест. Ожидается, что ввод новых производств обеспечит дополнительный прирост товарной продукции на 97 млрд. тенге, будет способствовать росту отчисляемых налоговых платежей в среднем на 7 млрд.тенге в год.

К 2015 году дополнительно в Карту индустриализации планируется включить еще 67 проектов, стоимостью 580 млрд. тенге. В результате объем производства товарной продукции увеличится на 16,1%, дополнительно будет создано 25 тысяч новых рабочих мест.

В первую очередь будут поддерживаться проекты в реальном секторе экономики, инновационные и энергоэфективные, обеспечивающие рост производительности. Кроме того, в течение года дополнительно создано около 10 производств.

Ведется работа по повышению конкурентоспособности отечественной продукции. В 2010 году 230 предприятий региона внедрили систему менеджмента, что на 30% больше, чем в предыдущем году.

Знаковым для области мероприятием прошлого года стало проведение VII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России «Устойчивое развитие и высокие технологиис участием Глав двух государств, который способствовал развитию взаимосвязей в области инвестиционной и инновационной политики и укреплению приграничной торговли.

В работе Форума приняли участие представители 120 ведущих российских предприятий и 67 предприятий области. По итогам Форума подписано 27 документов: 11 меморандумов, 14 договоров и 2 соглашения по всем стратегическим направлениям сотрудничества двух стран: наука и инновации, атомная энергетика и промышленность, туризм, развитие транспортной инфраструктуры, агропромышленный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство.

В результате действия Таможенного Союза, заключенного между Казахстаном, Россией и Беларусью объем внешней торговли области составил 3 млрд.долл.США с ростом на 10%, объем экспорта составил 2,1 млрд.долл.США с ростом на 37%, импорт – 900 млн.долл.США с уменьшением на 25%.

В рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020по области было выделено более 1,2 млрд.тенге.

Одобрено 17 заявок к субсидированию общей стоимостью кредитов 18,9 млрд. тенге. Между Фондом «Даму, банками второго уровня и заемщиками заключены договора субсидирования на сумму 162,6 млн. тенге.

Задачи на 2011 год:

• обеспечить рост объемов производства промышленной продукции на сумму не менее 650 млрд.тенге;
• создать более 2,5 тысяч новых рабочих мест;
• реализовать 10 инвестиционных проектов на 40,7 млрд.тенге;
• обеспечить запуск проектов по строительству цементного завода мощностью 1 млн.тонн в год, модернизации производства ТОО «Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат;
• обеспечить рост доли инновационно-активных предприятий до 6,3%;
• увеличить долю казахстанского содержания в закупках товаров до 48,6% , работ и услуг – до 96,2%;
• обеспечить производительность труда в обрабатывающей промышленности 9,5 млн.тенге на 1 человека через совершенствование технологии производства, внедрение прогрессивных технологий, автоматизацию производственных процессов;
• увеличить долю несырьевого экспорта до 80,2%;
• активизировать работу АО «НК «СПК «Ертіс;
• расширить предпринимательские связи в рамках Таможенного Союза;
• обеспечить развитие индустриальных зон и проработать вопрос создания специальных экономических зон;

Агропромышленный комплекс

Несмотря на неблагоприятные погодные условия, объем валовой продукции сельскохозяйственной отрасли достиг 151,2 млрд. тенге с индексом физического объема 96,1% при среднереспубликанском показателе – 88,3%.

На развитие сельского хозяйства из различных источников привлечено 14,5 млрд. тенге с ростом на 10,5 %, в том числе объем субсидий составил свыше 5 млрд.тенге.

Лидирующее положение в развитии агропромышленного комплекса области занимает животноводческая отрасль, рост объема валовой продукции которой составил 15,1%.

Создано 28 племенных хозяйств (на 16 больше, чем планировалось), 23 откормочные площадки (на 3 больше) и 1 молочно-товарная ферма.

В результате выросло производство мяса и молока на 9,1% и 3,1% соответственно. Область занимает 1 место в республике по производству молока.

В целях восстановления павшего поголовья скота после суровой зимы и весенних паводков по программе льготного кредитования физических лиц выделено 350 млн. тенге. Восстановлено более 815 голов крупного рогатого скота, 8463 овец и коз, 382 лошадей.

Проведена экономическая реабилитация АО «Черемшанская птицефабрика.

В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития РК осуществляется реконструкция АО «Усть-Каменогорская птицефабрика.

Начато субсидирование развития мараловодства и пчеловодства. Удельный вес племенных маралов в хозяйствах области увеличен до 43,1%. Общая численность пчелосемей возросла на 29,2%, производство меда на 36,1 %.

В растениеводстве увеличены посевы по влагоресурсосберегающей технологии на 18%. Объемы продукции полностью обеспечивают потребность населения области в муке, растительном масле, картофеле и овощах.

На поддержку семеноводства направлено 118,5 млн.тенге. Приобретено 429 тонн суперэлитных и 867 тонн элитных семян зерновых культур, 219 тонн гибридных и элитных семян подсолнечника, 80 тонн элитного посадочного материала картофеля. Более 50% посевов произведены высокорепродуктивными районированными сортами сельскохозяйственных культур, которые дали прибавку урожая в среднем 2-3 центнера с гектара.

Закуплено 425 новой сельскохозяйственной техники на 2,2 млрд тенге, что на 532 млн.тенге больше, чем в 2009 году.

С целью поддержания высокой технической готовности вновь поступившей техники и её эффективного использования на базе основных поставщиков функционирует 5 сервисных центров по техническому и гарантийному обслуживанию.

Задачи на 2011 год:

• обеспечить рост производительности труда в сельском хозяйстве на 18%;
• продолжить работу по дальнейшему наращиванию объемов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки путем реализации инвестиционных проектов согласно Карты индустриализации;
• увеличить поголовье племенного скота не менее 5%;
• активизировать работу по реализации проекта мясного скотоводства и развития экспортного потенциала мяса КРС;
• увеличить объемы производства продукции растениеводства путем вовлечения в сельскохозяйственный оборот бесхозяйных и пустующих пахотно-пригодных земель, широкого применения новых агротехнологий (влагосберегающие технологии, капельное орошение), расширения площадей орошаемых земель;
• продолжить работу по созданию сервисно-заготовительных центров, провести работу по укрупнению мелких сельхозформирований путем объединения в сельские потребительские кооперативы;
• строительство теплиц в городах Усть-Каменогорск, Семей, Курчатов и в Тарбагатайском районе;
• довести до 100% насыщаемость внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции собственного производства;
• обеспечить дальнейшее развитие отрасли мараловодства и пчеловодства с увеличением экспорта, с использованием продукции для оздоровления населения;

Предпринимательство

Малый и средний бизнес является важнейшей составляющей частью экономики области и одним из главных ее резервов. В этой сфере занята четвертая часть активного населения региона, которая обеспечивает около 41,4% налоговых поступлений в местный бюджет области. За 2010 год субъектами малого и среднего предпринимательства произведено продукции на сумму более 307 млрд.тенге, что на 9,2% больше уровня 2009 года и на 0,2 процентных пункта выше среднереспубликанского показателя.

В рамках Стабилизационной программы и Программы «Даму-Регионыпрофинансировано проектов субъектов малого и среднего бизнеса на сумму 37,2 млрд.тенге.

Продолжалась работа по устранению административных барьеров. Рассмотрено 229 видов разрешительных процедур, по 69 приняты решения о возможности снижения сроков предоставления разрешительных документов, по 56 одобрены предложения государственных органов по их отмене. Выработаны предложения по оптимизации 138 видов разрешительных процедур, сроки рассмотрения сокращены в среднем на 30%.

Проведен Форум с участием Премьер-Министра К.Масимова «Роль системообразующих предприятий в развитии малого среднего бизнеса.

Продолжалась последовательная работа по увеличению доли казахстанского содержания. По итогам прошлого года 360 предприятий области закупили товары, работы и услуги на 325,6 млрд.тенге, при этом доля казахстанского содержания составила 78,3%.

Создан Центр государственно-частного партнерства.

Совместно с ПРООН прорабатывается вопрос создания транспортно-логистической сети с центром в г.Семей (зона свободной торговли).

Задачи на 2011 год:

• увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре ВРП на 7%;
• увеличить количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства на 0,5%;
• увеличить выпуск продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего бизнеса на 6%.
• продолжить реализацию Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020;
• продолжить работу по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса в увеличении доли реализации госзаказа;
• продолжить работу по оптимизации разрешительных процедур субъектам малого и среднего бизнеса;
• развитие предпринимательства на селе путем расширения сети микрокредитных организаций;
• обеспечить создание регионального венчурного фонда;
• обеспечить развитие государственно-частного партнерства.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал вырос на 2,5% и составил порядка 151 млрд. тенге.

Наиболее крупными объектами инвестирования собственными и заемными средствами явились проекты по строительству медеплавильного и электролизного завода Усть-Каменогорского металлургического комплекса ТОО «Казцинк(101,8 млрд. тенге в 2010 году), техническое перевооружение ТОО «Казцинкмаш(5,8 млрд. тенге), реконструкция чугунно-литейного цеха под производство стального вагонного литья АО «Востокмашзавод(3,2 млрд. тенге).

Из бюджета в экономику области инвестировано 29,8 млрд. тенге, в том числе из республиканского – 25,3 млрд.тенге, из местного – 4,6 млрд. тенге.

Строительство

Объем инвестиций в жилищное строительство составил 10,7 млрд. тенге, с ростом на 67%. В эксплуатацию введено 222,4 тыс. кв. метров жилья, что на 7% выше уровня 2009 года: 1 арендный многоэтажный жилой дом; 4 многоэтажных, 38 одноквартирных кредитных жилых домов. По программе «Нұрлы Көшвведены 363 одноквартирных жилых дома.

В 2010 году завершена реализация Региональной программы развития жилищного строительства на 2008-2010 годы. За два года сданы в эксплуатацию 1 529 квартир кредитного и арендного жилья общей площадью 99,6 тыс. кв. метров.

За счет средств населения построено 1270 домов общей площадью 88,9 тыс.кв.метров. Доля индивидуального жилищного строительства составила 39%.

За счет предприятий и организаций частной формы собственности введено 19,9 тыс.кв.метров коммерческого жилья.

В рамках государственной программы жилищного строительства реализовано 466 квартир, что уменьшило очередность на получение жилья на 4,7%. На начало 2011 года очередность на получение жилья составляет 8363 человека.

В 2010 году введены в эксплуатацию проблемные длительно не вводимые объекты: средняя школа поселка Холодный ключ г.Семей, центр лучевой терапии при областном онкологическом диспансере в г.Усть-Каменогорск, в Тарбагатайском районе – туберкулезная больница на 50 коек в селе Акжар, районная больница на 75 коек с поликлиникой на 100 посещений в селе Аксуат, районные больницы в селах Кокпекты и Катон-Карагай.

На разработку генеральных планов населенных пунктов было выделено 55,2 млн. тенге. Завершена разработка генеральных планов городов Семей, Шемонаиха, сёл Жантикей и Кокжыра Тарбагатайского района.

Осуществлен ввод Государственного градостроительного кадастра базового уровня в 6 городах областного значения и 3 районных центрах.

Выдано 781 разрешение на размещение объектов наружной рекламы в населенных пунктах области. Сумма поступлений сборов в бюджет составила 96,5 млн. тенге, с ростом к 2009 году на 31%.

Задачи на 2011 год:

• продолжить строительство жилых домов в рамках программы «Нұрлы көш;
• завершить строительство областного центра крови в г.Усть-Каменогорске в рамках программы строительства 100 школ и 100 больниц;
• начать строительство пяти жилых домов в городе Усть-Каменогорске, одного – в городе Семей через систему Жилстройсбережений; двух домов за счет повторного использования кредитов.
• ужесточить контроль за ходом строительства вводимых объектов;
• принять меры по опережающей разработке планов детальной планировки, генеральных планов застройки населенных пунктов и жилых микрорайонов;завершить разработку генеральных планов всех районных центров и городов областного значения;
• продолжить работу по улучшению архитектурного облика населенных пунктов области;
• продолжить работу по упрощению разрешительных процедур на строительство;
• осуществить перевод ведения Государственного градостроительного кадастра на электронный формат;

Хотелось бы отметить, что благодаря нашим общим усилиям за сравнительно короткие сроки удалось преодолеть последствия весенних паводков, нанесших значительный урон экономике ряда регионов области. В тяжелый для нас момент не остались равнодушными все области республики, национальные компании, частные предприятия, население, оказавшие благотворительную помощь в виде денег, одежды, продуктов питания, строительных материалов, что стало значительным дополнением к средствам, выделенным из государственного бюджета на ликвидацию паводков.

В результате, построено 535 жилых домов и приобретено 115 квартир, 4 врачебных амбулатории, 3 средние школы, восстановлено 69 искусственных сооружений, в том числе 22 моста и 47 водопропускных труб, отремонтировано 47 км автодорог.

Достойным вкладом бизнес-сообществ в развитие экономики региона является выполнение социальных обязательств крупных предприятий области.

Только за прошедший год в рамках социальной ответственности бизнеса предприятиями региона профинансированы социальные проекты на 6,9 млрд. тенге, что в 5,3 раза больше чем в 2009 году. Наиболее крупные:

- строительство теннисного центра и детского сада в городе Усть-Каменогорск (ТОО «Казцинк);

- строительство детского сада, реконструкция детского оздоровительного лагеря «Матросово(АО «Национальная атомная компания «Казатомпром);

- реконструкция стадиона «Востокв г. Усть-Каменогорске, планируется строительство детских садов в поселках Белоусовка и Алтайский Глубоковского района («Корпорация «Казахмыс);

- открытие ожогового центра при больнице скорой медицинской помощи в г.Усть-Каменогорске с современным оборудованием (Группа компаний AES).

АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинатпланирует строительство больницы в г. Усть-Каменогорск.

Дальнейшее развитие получил проект «Туған елге тағзым – Поклонись родной земле, направленный на развитие спонсорства и меценатства. Наши успешные земляки вкладывают средства в развитие социальной инфраструктуры и благоустройство населенных пунктов – своей малой Родины. Имеются положительные результаты в Кокпектинском, Жарминском районах.

Задачи на 2011 год:

• продолжить работу по заключению меморандумов с предприятиями области в рамках социальной ответственности бизнеса;
• продолжить реализацию проекта «Туған елге тағзым – Поклонись родной земле.

Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство

За 2010 год выработано 7 млрд. кВт*час электроэнергии. Объем потребления электроэнергии превысил объем выработки электроэнергии на 774,382 млн. кВт*час.

Планируется строительство ветроэнергетической станции в Уланском районе.

Осуществляется реализация проектов по модернизации существующих мощностей котельных и ТЭЦ, реконструкции тепловых сетей города Семей. Продолжено строительство водогрейной котельной на ТЭЦ-1 г.Семей.

Завершено и сдано в эксплуатацию 9 объектов водоснабжения, отремонтировано 104 км сетей. В результате улучшены условия водообеспеченности более 14 тысяч человек, уровень охвата населения услугами централизованного водоснабжения увеличился на 1,2 процентных пункта и составил 79,1%.

Проведены работы по благоустройству во всех населенных пунктах на общую сумму 714 млн.тенге. Посажено 102,9 тысяч деревьев, кустарников, разбито 19 тысяч квадратных метров цветников, благоустроено 411 гектаров территорий парков, скверов, собрано и вывезено на полигоны 119,5 тыс. тонн мусора.

Кроме того, нами начата реализация проекта по благоустройству регионов с участием других городов и районов. В 2010 году первым регионом, где были проведены работы по благоустройству стал областной центр, а в 2011 году акция продолжится в г.Семей.

Задачи на 2011 год:

• разработать комплексный план региона по энергосбережению;
• увеличить выработку электрической энергии до 8150 млн.кВт час;
• провести анализ водно-энергетического баланса региона;
• обеспечить внедрение использования альтернативных источников энергии (теплоустановки, ветряные и солнечные установки), как одного из способов энергосбережения;
• реализовать пилотные проекты по термомодернизации 25 многоквартирных жилых домов (г. Усть-Каменогорск – 10 домов, г. Семей – 10 домов, г. Риддер – 5 домов);
• продолжить реализацию проектов, направленных на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения по программе «Акбулаки обеспечить население питьевой водой до 80%;
• довести долю объектов кондоминиума, обеспеченных нормативной эксплуатацией до 8,5%, долю потребителей, удовлетворенных качеством коммунальных услуг до 59%, создать 1 регулярно обновляемую единую базу данных состояния жилого фонда и инфраструктуры коммунальных услуг;
• обеспечить перевод субъектов естественных монополий, оказывающие услуги в электроснабжении, водоснабжении и теплоснабжении на среднесрочные и долгосрочные тарифы;
• обеспечить проведение акиматами городов и районов работ по благоустройству г.Семей
• завершить строительство водогрейных котлов и котла №7 на ТЭЦ-1 в г.Семей;
• провести реконструкцию котельной №4 в г.Курчатов;
• обеспечить вложение инвестиций в модернизацию основных фондов, реконструкцию котлоагрегатов и тепловых сетей АО «Риддер ТЭЦв г.Риддер.

Автомобильные дороги и пассажирский транспорт

Объем финансирования дорожно-ремонтных работ по области составил 17,3 млрд. тенге, что превысило уровень прошлого года на 41%. Отремонтировано более 569 км автомобильных дорог, восстановлено 69 искусственных сооружений.

Среди значимых проектов можно отметить капитальный ремонт автодороги до Осиновского перевала, начало реконструкции подъезда к базе отдыха Голубой залив, начало реконструкции международной трассы Омск-Майкапчагай по территории области, продолжение реконструкции автодороги республиканского значения Таскескен-Бахты.

Восстановлено 22 моста, среди крупных можно отметить два моста на трассе республиканского значения Караганда-Аягоз-Богаз, мосты через реки Базар, Уба, Каргыба, Тассай, Каракаба, строительство моста в с.Карагужиха.

Внедрена система видеопаспортизации автомобильных дорог общего пользования.

Для содержания дорог в зимнее время используется 730 единиц снегоочистительной техники. В 2010 году приобретено 100 единиц дорожной техники.

Всеми видами транспорта в области (без учета железнодорожного) перевезено 1 272,7 млн. человек, пассажирооборот составил 11 500,7 млн. пкм, что на 11,6% и 16,7% соответственно больше уровня 2009 года.

Задачи на 2011 год:

• отремонтировать около 305 км автодорог, 4 моста, 1 путепровод;
• продолжить реконструкцию международной трассы Омск-Майкапчагай, автодороги республиканского значения Таскескен-Бахты, начать реконструкцию автодороги республиканского значения Усть-Каменогорск – Зыряновск – Большенарым – Катон-Карагай-Рахмановские ключи, ремонт автодорог Барлык-Арасан – озеро Алаколь, Калбатау-Семей, Семей-Кайнар, капитальный ремонт автодороги Семей-Өскемен, Аксуат-Бокей-Карасу;
• обеспечить парк дорожной техники области соответствующим навесным оборудованием, выпускаемым на базе машиностроительных предприятий региона;
• совершенствовать методы государственного регулирования контроля качества и мониторинга дорожно-ремонтных работ посредством внедрения инновационных технологий и научных разработок.
  

Здравоохранение

Объем финансирования отрасли в прошлом году составил 25,2 млрд. тенге с ростом на 10%, в том числе на обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи – 17,6 млрд.тенге, на строительство объектов здравоохранения – 4,3 млрд. тенге, материально-техническое оснащение организаций – 1,1 млрд.тенге.

В прошлом году завершено строительство 9 объектов здравоохранения.

Предоставляются высокотехнологичные медицинские услуги: операции на сердце, эндопротезирование суставов, эндовидиохирургические операции. Имеются 8 телемедицинских центров, которые свызывают Аягозский, Бородулихинский, Зыряновский, Урджарский, Шемонихинский, Глубоковский, Жарминский, Курчумский районы с областным медицинским объединением.

Проведено свыше 50 выездов в сельскую глубинку бригадами специалистов из городских и областных больниц для осмотра и оздоровления населения, всего осмотрено свыше 24 000 больных, проведена диспансеризация и лечение больных. Приобретены 1 мобильный комплекс, флюорографические установки, реамобиль, передвижной пункт медико-санитарной помощи, маммографы, оборудование для родовспоможения, Центров крови.

Службой санитарной авиацией оказана помощь 921 больным, из них дети 298, произведено 39 вылетов вертолетами для оказания экстренной медицинской помощи населению, в республиканские клиники доставлено самолетом 58 больных, осуществлен вывоз транспортом 113 больных, прооперировано на месте 34 больных.

Открыто 17 социальных аптек.

Достигнуто снижение смертности от туберкулеза на 17%, заболеваемости сахарным диабетом – на 2,3%, уровня материнской смертности на 22% и младенческой смертности на 12,3%.

Задачи на 2011 год:

• повысить качество первичной медико-санитарной помощи;
• провести профилактические медицинские осмотры с последующим динамическим наблюдением и оздоровлением отдельных категорий с охватом не менее 30% населения области;
• приобрести 3 мобильных медицинских комплексов, создать 3 микродиагностических центров.
• обеспечить организации здравоохранения области, особенно сельских населенных пунктов, медицинскими кадрами, в том числе остродефицитных специальностей, с предоставлением необходимого пакета социальных гарантий;
• начать строительство многопрофильной больницы на 300 коек в г.Семей, завершить строительство 2-й очереди радиологического центра в г.Семей и областного центра крови в г.Усть-Каменогорске;
• создать 5 трассовых медико-спасательных пунктов при медобъединениях Аягозского, Жарминского, Кокпектинского и Зыряновского районов;
• организовать транспортную службу для регионализации перинатальной помощи при Центре матери и ребенка;
• обеспечить снижение показателей материнской смертности на уровне 26,7 на 100 тысяч живорожденных и младенческой смертности на уровне 20,7 на 1000 живорожденных;
• снижение показателей заболеваемости туберкулезом на 2%;

Образование

На развитие системы образования направлено 47,3 млрд. тенге с ростом к 2009 году на 18%.

Сданы в эксплуатацию 9 школ. Начато строительство 8 школ (Тарбагатайский район – 2 школы, Урджарский район – 2 школа, Курчумский район – 2 школы, Глубоковский район – 1 школа, г.Усть-Каменогорск – 1 школа), 2-х детских садов (г.Усть-Каменогорск, Жарминский район).

Обеспеченность компьютерной техникой общеобразовательных школ составила 10,5 учащихся на один компьютер. К широкополосному Интернету подключено 35% школ.

Открыта одна интеллектуальная школа Первого Президента Республики Казахстан. Средний балл ЕНТ в прошлом году составил 93,3 балла. Это третье место в республике, что говорит о высоком качестве образования.

Увеличилось в 7 раз и составило 62 учащихся количество призеров республиканских и международных интеллектуальных олимпиад и соревнований, получающих стипендию акима области.

Возвращены 6 зданий детских садов на 2550 мест, реорганизованы 3 школы в комплекс школа-сад, госзаказ размещен в 6 частных детских садах на 700 мест.

Общий охват дошкольным образованием в области достиг 71,9%, с ростом на 12%.

Из детских домов и школ-интернатов для детей-сирот усыновлено 319 детей.

138232 учеников или 79,4% обеспечены горячим питанием, что на 10,5% больше 2009 года.

В системе технического и профессионального образования обучаются 47 тыс. человек. Подготовка кадров осуществляется по 115 специальностям (147 квалификаций), что позволяет удовлетворить основные потребности отраслей экономики области в кадрах с техническим и профессиональным образованием.

Всеми видами летнего отдыха было охвачено 160,4 тысяч детей школьного возраста или 94% от общего контингента детей, что больше на 7,6% по сравнению с 2009 годом, в том числе отдыхом и оздоровлением – 41,6% детей и занятостью – 52,4% детей. Основными видами летнего отдыха явились организация пришкольных, палаточных, спортивных лагерей, познавательных экскурсий. Впервые внедрена новая форма отдыха – альпийский туристический лагерь в. Усть-Каменогорске.

В 5 регионах начата разработка проектно-сметных документаций по строительству детских лагерей.

В рамках реализации пилотного проекта «Модель регионального развития профессионального образования ВКОсоздан Корпоративный «Фонд развития технического и профессионального образования. Открыто представительство Центра курсовой и профессиональной подготовки округа Рогаланд Королевства Норвегии.

Задачи на 2011 год:

• увеличить охват дошкольным воспитанием и обучением до 75%;
• активизировать работу по возврату зданий детских садов и открытию частных детских и мини-садов в сельских населенных пунктах;
• увеличить охват детей дополнительным образованием до 25,4% и проводить работу по открытию загородных лагерей;
• довести долю организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества до 3,7%;
• довести долю высококвалифицированных педагогических кадров, имеющих высшую и первую категорию от их общего количества до 43,9%;
• создать условия для внедрения системы электронного обучения;
• ввести в эксплуатацию 13 объектов образования;
• начать строительство 28 школ взамен аварийных в сельских населенных пунктах области;
• довести до 85% обеспечение горячим питанием и включением в рацион меда для учащихся начальных классов и малообеспеченных.
  

Занятость и социальная защита населения

Общий уровень безработицы уменьшился на 0,8 процентных пункта и составил 5,4%.

Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения снизилась с 0,9% до 0,7%.

Количество малообеспеченных граждан уменьшилось на 4,1%.

По области создано 16,8 тыс. рабочих мест.

На оказание материальной помощи участникам и инвалидам ВОВ и лицам приравненных к ним, семьям погибших военнослужащих в 2010 году направлено 529,7 млн. тенге.

В рамках празднования 65-й годовщины Победы Великой Отечественной войны участникам и инвалидам выплачена единовременная материальная помощь на 661 млн.тенге. Приобретено жилье для 219 ветеранов.

На оказание материальной помощи пенсионерам, имеющим заслуги перед Республикой Казахстан и областью, выделено 19 млн. тенге.

Выплачена единовременная материальная помощь многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа,»Күміс алқаили получившим ранее звание «Мать-героиняи награжденным орденами «Материнская слава1,2 степени и многодетным матерям, имеющие 4 и более совместно проживающих несовершеннолетних детей на 164,1 млн. тенге.

Оказана благотворительная помощь 93,3 тыс. восточноказахстанцам на 196,5 млн. тенге.

Всеми доступными формами социальной поддержки в области охвачено 99% граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию. Такую помощь в течение года получили 161 тыс. граждан на 1,9 млрд. тенге.

Передан в коммунальную собственность г.Усть-Каменогорска бывший профилакторий ТОО «Казцинк, где размещен городской Центр социального обслуживания «Ульба.

Задачи на 2011 год:

• обеспечить своевременную и качественную реализацию программы занятости населения области до 2020 года, направленную на создание условий по обеспечению продуктивной занятостью самозанятого, безработного и малообеспеченного слоев населения;
• довести долю занятого населения от экономически активного населения до 93,8%;
• довести долю населения с доходами ниже прожиточного минимума до 9,5%;
• обеспечить снижение количества лиц, получающих адресную социальную помощь на 2,3%;
• повысить качество предоставления социальных услуг различным слоям и категориям населения в зависимости от их специфических потребностей;
• обеспечить рост заработной платы в реальном секторе экономики не менее 10%;
• начать строительство Зимовьевского дома-интерната и дополнительного корпуса санаторий «Уба.

Культура

На развитие сферы культуры выделено 4 млрд. тенге с ростом на 8%. Сеть учреждений культуры увеличилась на 16 единиц или 2,4%.

Увеличилось число читателей библиотек на 1,7%, число посещений – на 2%.

Музеями области организовано более 32,4 тысяч экскурсии с ростом на 14,3 %, 7,7 тысяч выставок с ростом на 3%, 1,4 тысяч лекции с ростом на 4%.

Театрами области поставлено 547 спектаклей, что на 8 спектаклей больше, чем в 2009 году.

Филармонии и концертные организации области в течение года провели 540 концертов с числом зрителей 129,6 тысяч человек с ростом на 1,5%.

Учреждениями культуры области проведено 17,6 тысяч общественно-значимых и социально-культурных мероприятий с охватом около 2 млн.человек с ростом на 0,1 %.

Продолжилась акция «Туған ел – алтын бесігім. Проведены крупные культурные мероприятия в рамках 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, 165-летия Абая, 15-летия Конституции Республики Казахстан.

В прошлом году выделено 9,2 млн.тенге на дополнительную оплату 121 работнику областных театров городов Усть-Каменогорск и Семей за профессиональное мастерство.

Задачи на 2011 год

Обеспечить:

• сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия;
• увеличение доли книжного фонда на государственном языке до 30%;
• увеличение доли обновления музейных фондов новыми экспонатами до 1%;
• расширение доступа населения к культурным ценностям с использованием новых информационных технологий;
• начать строительство казахского драматического театра в г.Усть-Каменогорске;
• провести Дни культуры и искусства ВКО в г.Астане и других регионах;
• продолжить строительство музея-заповедника «Берели этнодеревни г.Усть-Каменогорска.

Спорт и туризм

Введены в эксплуатацию теннисный центр в г. Усть-Каменогорске, физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Акжар Тарбагатайского района, мини-футбольная площадка с искусственным покрытием в Аягозском районе.

Проведено 1615 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 349,6 тысяч человек.

В спортивных школах занимается 19,6 тысяч человек, что на 217 человек больше, чем в предыдущем году.

Охват систематически занимающихся физической культурой и спортом вырос на 5,2% и составил 214,3 тысяч человек.

288 спортсменов области приняли участие в 62 международных соревнованиях и 2635 спортсмена в 243 республиканских соревнованиях. Всего в различных видах спорта спортсменами восточно-казахстанцами завоевано 3,8 тысяч медалей.

Подготовлено 9 мастеров спорта международного класса, 84 мастера спорта, 292 кандидата в мастера спорта, 444 человека 1 разряда.

С гордостью отмечаем, что на прошедших Азиатских Играх нашу область представляли 47 спортсменов, что составляет третью часть национальной сборной. Нашими земляками внесен весомый вклад в победу Казахстана, на Играх ими завоевано лидирующее количество медалей. В этой связи принято решение о размещении госзаказа на всех горнолыжных базах области на подготовку и повышение мастерства среди учащихся средних школ.

Проведено 10 областных имиджевых мероприятий по туризму, туристские предприятия области приняли участие в 7 международных туристских выставках, где были распространены рекламные материалы о туристском потенциале области, заключены договора между туристскими фирмами области и другими регионами республики и зарубежья.

Задачи на 2011 год:

Обеспечить:

• охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 18,1%;
• увеличение охвата детей и подростков, занимающегося спортом до 10,5%;
• обеспечить государственный заказ на всех горнолыжных базах области на подготовку и повышение мастерства среди учащихся средних школ;
• увеличение объема въездного туризма до 20,8 тысяч человек;
• увеличение объема внутреннего туризма до 348,3 тысяч человек;
• рост туристических услуг до 180,8 млн.тенге;
• начать строительство Ледового комплекса в г.Усть-Каменогорске;
• в г.Семей завершить строительство 2 спортивных объектов: физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивный комплекс «Ертіс.
  

Реализация «Дорожной карты

На реализацию Дорожной карты было выделено 10,7 млрд.тенге.

Для выполнения работ было задействовано более 250 подрядных организаций, которыми создано 11911 рабочих места, что на 2,4% выше годового плана. Трудоустроено 12212 человек. Средняя заработная плата трудоустроенных составила 34,9 тыс.тенге, что на 26% выше запланированного уровня.

Для выполнения работ использовано более 50 наименований строительных материалов на общую сумму около 7 млрд.тенге, из которых доля казахстанского содержания составила 95%.

Бюджет области обеспечен дополнительными поступлениями налогов от фонда заработной платы в сумме 114 млн.тенге.

Переобучено 6425 человек по 78 специальностям.

Для прохождения молодежной практики направлено 2314 человек, на социальные рабочие места направлено 3890 человек из числа безработных.

В целом в рамках программы отремонтированы и восстановлены 8,6 км тепловых сетей, 82,7 км водопроводно-канализационных сетей, 40,6 км электрических сетей, 122 км автомобильных дорог, 287 объектов образования, 38 объектов здравоохранения, 10 объектов социального обеспечения, 16 объектов культуры, 5 спортивных сооружений.

Принимая во внимание значительные результаты Дорожной карты 2009, 2010 годов, принято решение о продолжении в 2011 году реализации региональных проектов в сельских населенных пунктах для обеспечения занятости населения и решения остающихся проблем состояния объектов социальной сферы, коммунального хозяйства, дорог. На реализацию региональных проектов из местного бюджета предусмотрено 3,6 млрд.тенге.

Языковая политика

За прошедший год доля взрослого населения владеющего государственным языком существенно возросла и составила 68%, а доля населения владеющего русским языком составила 87%.

8 студентов другой национальности, обучающихся на педагогических и медицинских специальностях ВУЗов области с казахским языком обучения, получают грант акима области.

При 81 этнокультурном объединении созданы воскресные школы и кружки по изучению родного языка представителями других этносов, где 1731 слушатель представители 15 этносов изучают родной язык.

Задачи на 2011 год:

Довести:

• долю населения владеющего государственным языком до 70,5 %
• долю населения владеющего русским языком до 88 %;
• долю населения владеющего английским языком до 2,0 %;
• удельный объем делопроизводства на государственном языке государственных органах в общем объеме документооборота до 80 %;
• долю представителей этнических групп, изучающих родной язык на курсах при национально-культурных объединениях до 20 %;
• продолжить пропаганду, направленную на дельнейшее расширение сферы употребления государственного языка;
• открыть Центры изучения государственного языка в г.Семей, Уланском, Кокпектинском районах.
  

Охрана окружающей среды

Комплекс мероприятий, проведенный уполномоченными государственными органами во взаимодействии с Советом общественности области, позволил добиться определенной стабилизации качества атмосферного воздуха. Показатель индекса загрязнения атмосферы по городу Усть-Каменогорску снижен с 9,8 до 7,2.

Вопросам экологии были посвящены 2 совместных заседаний с Комитетом экологии Мажилиса Парламента РК, проведенные в г.Усть-Каменогорске.

Предприятиями природопользователями инвестировано 9,3 млрд.тенге собственных средств на реализацию природоохранных проектов.

Снижен показатель валового выброса в атмосферу загрязняющих веществ с 0,27 тонн на один млн. тенге ВРП до 0,24 тонны на один млн.тенге ВРП.

Снижены объемы эмиссий в атмосферный воздух на 3859,4 тонн, в водные объекты – на 575,7 тонн, отходы – на 982,005 тыс.тенге по сравнению с нормативным объемом.

ТОО «Казцинкосуществлено строительство сернокислотного завода по проекту Канадской фирмы «SNC Lavalinна основе технологии Бельгийской фирмы «MECS, который даст 100% переработку (утилизацию) будущих технологических газов медного завода, в результате будет достигнуто снижение выбросов серосодержащих газов Усть-Каменогорского металлургического комплекса на 13 тыс. тонн в год.

Проведены лесовосстановительные работы на 3,7 тысяч га, в том числе посажены лесные культуры на 3,1 тысяч га, проведены меры содействия естественному возобновлению леса на 645 га. Создано 5 парков для отдыха. К озеленительным работам активно привлекались молодежные объединения, предпринимательские структуры.

Задачи на 2011 год:

• утилизировать до 10 тыс. тон иловых отходов с очистных сооружений города Усть-Каменогорска;
• обеспечить проведение биотехнических мероприятий по воспроизводству естественной кормовой базы для диких зверей и птиц;
• провести работы по регулированию численности хищных животных с целью сохранения биологического равновесия;
• обеспечить проведение работ по благоустройству протоки реки Комендантки в г.Усть-Каменогорск, строительству полигонов твердо-бытовых отходов в г.Шар Жарминского района, в г.Зайсан, в с.Караул Абайского района и завершение строительства полигона ТБО в г.Курчатов
• снизить сроки проведения государственной экологической экспертизы, выдачи разрешений на эмиссии до 29 дней;
• обеспечить озеленение населенных пунктов, посадку деревьев, питомников, разбить не менее 90 тысяч квадратных метров клумб и цветников, благоустроить 4 парка;
• создать региональный Центр экологической безопасности в г.Усть-Каменогорске;

Вопросы внутренней политики

Действуют консультативно-совещательные и диалоговые площадки: Совет общественности, Советы по делам молодежи, по взаимодействию с НПО, по информационной политике, политический клуб, клуб главных редакторов и другие.

В 2010 году проведено свыше 920 молодежных мероприятий. Реализованы 20 социально-значимых проектов, социальных служб для молодежи. Действовали ресурсные центры для молодежи и молодежных организаций в городах Усть-Каменогорск и Семей.

В рамках проекта «С дипломом – в селов сельскую местность прибыло 143 молодых специалистов.

В трудовом сезоне 2010 года в рядах ССМТО трудоустроено 2591 человек. Объем выполненных работ составил более 100 млн. тенге. Около 1200 бойцов трудились в отрядах «Жасыл Ел.

Реализованы международный проект обмена студенческими строительными отрядами с Республикой Беларусь, шефство над трудными подростками.

В 2010 году в городах и районах области, где ранее не издавались газеты с государственным языком издания, открыты 9 таких изданий.

Решен вопрос двухразового выхода в неделю общественно-политических газет в 13 районах, что значительно расширило оперативность информирования населения о реализации государственной политики.

В рамках внедрения первого этапа казахстанского телерадиовещания на территории области осуществлен переход на новый стандарт вещания DVB-S2/MPEG4. При условии перенастройки действующих, или установки приемно-передающих антенн жители области могут смотреть все казахстанские каналы, областное телевидение в формате 14 часов и популярные российские каналы. По состоянию на 1 февраля перенастроено и установлено 383 приемных устройства по области. Из них 173 устройства (45%) –у 23 юридических лиц, 210 – у физических лиц.

Задачи на 2011 год:

Обеспечить:

• выявление специфических проблем и интересов диаспор, повышении степени включенности этнокультурных объединений в процесс развития регионов;
• привлечение неправительственного сектора к решению социально-значимых проблем региона;
• укрепление взаимодействия всех заинтересованных государственных и правоохранительных органов с религиозными объединениями в интересах укрепления межконфессиональных отношений;

Год 20-летия Независимости Казахстана пройдет под девизом «Бейбітшілік пен жасампаздықтың 20 жылы– «20 лет мира и созидания. Президентом страны поддержана инициатива области по проведению Антиядерного Форума, посвященного 20-летию закрытия ядерного полигона. Мероприятие вошло в 20 звездных дней, посвященных юбилею Независимости и состоится 29 ноября в г.Семей.

Будут реализованы акции «Мои успехи – успехи Родины, «Елдік үшін, Ел үшін, «Ел қазынасы, «Ровесники Независимости, «20 жарқын іс/«20 добрых дел.
Общественный порядок

На охрану общественного порядка и безопасности в 2010 году из областного бюджета было выделено 6,4 млрд. тенге, с ростом на 20%.

На укрепление материально-технической базы органов внутренних дел направлено 458 млн. тенге. Приобретено 87 автомобилей, специальное оборудование «Папилон, проведена автоматизация стационарного поста дорожной полиции.

Количество зарегистрированных преступлений снизилось на 1,5 %.

Количество тяжких видов преступлений снизилось на 32%, особо тяжких на 25%.

Достигнуто снижение числа преступлений, совершенных ранее судимыми на 24%, несовершеннолетними на 20% и в группе 17%.

Выявлено 829 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Изъято более 120 килограмм наркотических средств.

Сократилось количество дорожно-транспортных происшествий на 3%, количество погибших уменьшилось на 9%, количество раненых осталось на уровне 2009 года.

Задачи на 2011 год:

• снизить удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах до 13,8%;
• снизить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними до 8,6%;
• снизить количество дорожно-транспортных происшествий на 10 000 единиц транспорта до 47,5%;
• обеспечить надлежащее состояние общественной безопасности, совершенствование системы профилактики правонарушений, усиление борьбы с организованной преступностью;
• продолжить работу по противодействию наркомании, незаконной миграции;
• начать строительство Центра оперативного управления в г.Семей.

Задачи органов исполнительной власти на предстоящий период сформулированы на основании приоритетов Послания Президента страны Н.А.Назарбаева «Построим будущее вместе!, которое имеет исключительную социальную направленность. На втором году реализации государственной форсированной индустриализации страны главными становятся вопросы социальной модернизации.

Позитивные тенденции по итогам прошедшего года – основа для работы в текущем году по реализации краткосрочных и стратегических задач. Комплекс мер по их реализации обозначен в программе развития Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы, направленной на устойчивое и динамичное развитие экономики региона и повышение уровня жизни восточно-казахстанцев.