Почему в Казахстане плохие дороги: Антикор озвучил выводы

В первую очередь, при строительстве и ремонте дорог не в полной мере присутствует технический и авторский надзор, и в целом технадзор имеет необязательный характер. Акты приема работ подписывают только подрядчик и заказчик.

При этом технадзор не несет ответственности по выявленным в течение гарантийного срока нарушениям. Она возлагается только на подрядчика.

Также не предусмотрен запрет на аффилированность участников строительного процесса, нет требований по наличию лабораторий для проведения испытаний качества стройматериалов. Из-за этого используются дешевые и некачественные материалы.

Следующий момент для возникновения коррупции – освоение правительственных займов.

В ведомстве расписали алгоритм:

• в ходе тендера определяется иностранный подрядчик, предоставивший аномально высокую скидку на цену работ (например, ОАО "СПИК АККОРД" предоставили скидку в 38%, что уже указывало на серьезные риски выполнения работ);
• подрядчику после заключения договора перечисляется аванс по банковской гарантии, выданной неблагонадёжным банком (Fortress Bank (Сев. Кипр), находится в офшорной зоне);
• в последующем размер аванса увеличивается, при отсутствии нормативных условий;
• подрядчик не выполняет условия договора и с ним расторгается договор. Далее, подрядчик выезжает на родину, а Комитет инициирует арбитражное разбирательство.

В ходе анализа выявлены две такие иностранные компании, которыми причинен ущерб государству в размере 20,8 млрд тенге.

Еще одна проблема, из-за которой страдает качество дорог – старые нормативные правила и неиспользование новых материалов и технологий строительства автодорог. Так, 36 нормативно-технических документов приняты во времена Советского Союза, 46 иных документов приняты в 1998-2005 годах.

"Устаревшая нормативно-техническая документация не привязана к появившейся за это время новым технологиям, в результате сметная стоимость завышается и не отражает реальных затрат строительства", - отметили в ведомстве.