Проблемы единого кадастра поднимают в ВКО

Серьёзными проблемами в Восточном Казахстане сопровождается внедрение информационной системы «Единый государственный кадастр недвижимости» (ИС ЕГКН), призванной объединить земельный и правовой кадастры и автоматизировать услуги в сфере земельных отношений.

По данным акимата ВКО, только за 2024 год за услугой «Приобретение прав на земельный участок в черте города» обратились 2727 человек, из них получили положительный ответ – 1179, а 1548 заявителям было отказано. В 2025 году из 1358 заявлений удовлетворено 572, отказано – 786.

На заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам оказания государственных услуг при департаменте агентства по делам государственной службы по ВКО подробно обсудили основные проблемы по работе в данной системе.

Если цифровизация реализуется поверх существующих недоработанных процедур, она способна привести не к упрощению, а к росту недоверия бизнеса к системе, уверены специалисты.

Руководитель управления госуслуг департамента Рауан Слямхан сообщил, что выявлено 34 проблемных вопроса, связанных с функционированием ИС ЕГКН:

• Отсутствие автоматического отказа, в системе отказ формируется не как окончательное решение, а как предварительное, инициирующее процедуру заслушивания. Это противоречит законодательству и затягивает процесс.
• Недостаток градостроительных данных. В ИС ЕГКН отсутствуют генеральный план, проекты детальной планировки, инженерные сети, охранные зоны, красные линии и топографические материалы. В результате специалисты вынуждены использовать сторонние ресурсы и бумажные носители, что приводит к задержкам и риску ошибок.
• Оплата услуг и повторные обращения. После формирования схемы отвода заявители получают уведомление о необходимости оплаты в течение 24 часов. У многих нет доступа к компьютеру или навыков работы с системой, из-за чего они вынуждены повторно обращаться в ЦОНы. Некоторые граждане игнорируют SMS, опасаясь мошенничества. В итоге процедура обрывается, и заявление приходится подавать заново.
• Высокая стоимость доступа для государственных учреждений. К примеру, по информации госкорпорации «Правительство для граждан», для организации автоматизированного рабочего места для МИО стоимость составит около 44 млн тенге в год. Это вызывает вопросы о целесообразности и законности дополнительных расходов, учитывая, что часть данных должна автоматически подтягиваться из государственных баз.
• Руководитель не может назначать исполнителя и вынужден многократно подписывать документы ЭЦП.
• Отсутствует возможность отслеживания исполнителя по заявке.
• Нет функции выгрузки отчетов и формирования статистики.
• Несогласованность с другими нормативными актами.

- Правила оказания госуслуг предусматривают двухдневный срок принятия решения акимом, тогда как регламент акиматов и закон о правовых актах устанавливают более сложную процедуру. Это приводит к несоответствию сроков и нарушению законодательства, - отметили на заседании.

В Палате предпринимателей ВКО считают, что проблемы цифровизации напрямую влияют на инвестиционный климат региона.

- Предприниматели, планирующие строительство или расширение бизнеса, сталкиваются с бюрократическими задержками из-за технических и правовых нестыковок, - подчеркнула заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей ВКО Айжан Жангирханова.

Все проблемные моменты уже согласованы с оператором системы НАО «Правительство для граждан». Они работают над устранением ошибок.